在法院主持下形成的调解协议，即使未下达调解书，也具有一定的法律效力，但具体效力及后续处理需分情况讨论。以下是对这一问题的详细分析：
一、调解协议的法律效力基础
根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）的相关规定，调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果，并由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。然而，调解协议在特定情况下，即使未制作调解书，也具有法律效力。这主要体现在以下几种情形：
调解和好的离婚案件、维持收养关系的案件、能够即时履行的案件：对于这些案件，经双方当事人同意，调解协议可以不制作调解书。人民法院可以当庭告知当事人到人民法院领取调解书的具体日期，当事人在指定日期领取调解书时，视为调解书已经送达和生效。若当事人拒绝签收调解书，不影响调解协议的效力，一方不履行调解协议的，另一方可以持调解书向人民法院申请执行（但此处因未实际制作调解书，实际操作中可能需以调解笔录等作为执行依据，具体需结合法院实际操作）。不过，更严谨的理解是，在此类特定案件中，调解协议本身在双方达成合意并经法院确认后即具有约束力，即便未制作书面调解书。
调解协议经双方当事人签字或盖章后生效：在调解过程中，如果双方当事人达成调解协议，并签字或盖章确认，该调解协议即具有法律约束力。这意味着，即使法院未及时制作调解书，调解协议的内容对双方当事人仍然具有约束力，双方应当履行调解协议中的义务。
二、未下达调解书可能带来的问题及解决方式
尽管调解协议在特定情况下具有法律效力，但未下达调解书可能带来一些实际操作上的问题，如：
执行依据问题：在需要强制执行调解协议时，调解书是重要的执行依据。如果未制作调解书，可能需要依赖调解笔录、调解协议等文件作为执行依据，这可能增加执行的复杂性和不确定性。
证据保存问题：调解书作为官方文件，具有更强的证据效力。未制作调解书可能导致在后续争议中，调解协议的证明力受到一定影响。
解决方式：
三、特殊情况下的处理
如果双方当事人在调解协议达成后，因某种原因（如一方反悔、法院工作疏忽等）未制作调解书，但调解协议已经实际履行或部分履行，此时调解协议的效力仍然得到认可。因为调解协议的本质是双方当事人的合意，只要该合意不违反法律法规的强制性规定，不损害国家、集体或第三人的利益，就应当得到尊重和保护。
总结来说，法院主持下形成的调解协议，即使未下达调解书，在特定情况下也具有法律效力。但为了确保调解协议的法律效力和可执行性，建议双方当事人在达成调解协议后及时申请制作调解书，并完善调解协议内容、保留相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。