黑车叫客拉客属于非法营运行为，具体分析如下：

一、法律定义与性质

根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，非法营运是指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营活动的行为。黑车叫客拉客，即未取得合法营运资质的车辆，通过非法手段招揽乘客并收取费用，显然符合非法营运的定义。

二、法律后果

1. 行政处罚：对于非法营运的黑车，交通管理部门有权依法进行查处，包括扣押车辆、罚款等行政处罚措施。罚款的数额根据违法情节的严重程度而定，可能涉及较大金额的罚款。

2. 刑事责任：在特定情况下，非法营运行为还可能构成犯罪。例如，如果黑车在营运过程中发生重大交通事故，造成严重后果，且驾驶员存在故意或重大过失，那么驾驶员可能面临刑事责任的追究。

三、实际影响与风险

1. 乘客安全风险：黑车通常缺乏必要的安全检查和保险保障，乘客在乘坐过程中面临较高的安全风险。一旦发生交通事故，乘客的权益往往难以得到保障。

2. 市场秩序扰乱：黑车的存在破坏了正常的市场秩序，影响了合法营运车辆的公平竞争。这不仅损害了合法营运者的利益，也影响了整个行业的健康发展。

3. 社会信任度下降：黑车叫客拉客行为容易引发社会不满和信任危机。乘客对交通出行服务的信任度下降，可能对整个交通行业产生负面影响。

四、建议与措施

1. 加强监管：交通管理部门应加强对非法营运行为的监管力度，提高查处效率，形成有效的震慑作用。

2. 提高公众意识：通过宣传教育等方式，提高公众对非法营运行为的认识和警惕性，鼓励乘客选择合法营运车辆出行。

3. 完善法律法规：进一步完善相关法律法规，明确非法营运行为的定义和处罚标准，为执法部门提供有力的法律依据。

作为杜英杰律师，我专注于交通事故、经济纠纷领域，如果你在交通运输方面遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为你提供全面、准确的法律解答和建议。