国有资产原则上不得擅自转租，其法律依据及例外情形如下：

1. 法律依据
   根据《中华人民共和国企业国有资产法》第四十五条及《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）第二十四条，国有资产（包括行政单位及事业单位占有、使用的国有资产）的出租、出借需严格履行审批程序，未经批准不得擅自转租。例如，行政单位将国有资产对外出租的，需报同级财政部门审批；企业国有资产出租的，需按内部决策程序报国资监管机构或主管部门备案/核准。

2. 转租的禁止性规定

   • 程序违法性：若原租赁合同未明确允许转租，或承租人未取得国有资产所有权人（如国资委、财政部门）的书面同意，擅自转租属于违约行为，可能面临合同解除、赔偿损失等法律后果。
     
   • 目的限制：国有资产出租需符合“保值增值”原则，转租可能因层层加价、管理失控导致资产收益流失，违背立法初衷。

3. 例外情形

   • 合同约定：若原租赁合同中明确约定承租人可转租（如“经出租人书面同意后可转租”），且转租期限、租金等条件符合国资监管要求，则转租合法。
     
   • 特殊政策：部分地区对小微企业承租国有资产后转租的，可能出台减免租金等扶持政策，但需以地方性法规或政策文件为依据。

实务建议：若涉及国有资产转租，需严格审查原租赁合同条款，并提前向国资监管部门或所有权人提交转租申请，附转租方案（如承租人资质、租金分配、管理责任等），确保程序合规。如有具体案例，可进一步向我咨询细节。