工程签证并非必须等结算才给办理，具体办理时间及流程需结合合同约定、签证性质及实际施工情况综合判断，以下分情况说明：

1. 合同有明确约定时，按约定执行
   若施工合同中已明确约定“工程签证需在结算阶段统一办理”，则双方应按合同履行。例如合同约定“所有签证单需在工程竣工后30日内提交，逾期视为放弃权利”，此时承包方需在结算前完成签证申报，否则可能丧失主张权利的机会。但需注意，若合同条款显失公平（如故意拖延签证时间损害承包方利益），承包方可依据《民法典》第497条主张条款无效。

2. 合同无约定或约定不明时，可随时办理
   根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第9.14条，工程签证应“及时办理”，未强制要求必须与结算同步。实践中，签证通常分为两类：

   • 进度类签证：如因设计变更导致停工、窝工，或材料价格异常波动需调整价款时，承包方应在事件发生后14日内提出签证申请，发包方应在收到后14日内确认，否则视为认可（参考《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201第10.4条）。
     
   • 结算类签证：如工程量增减、费用调整等需在结算时统一核算的签证，可在结算阶段集中处理，但前提是双方已就签证事项达成一致，且承包方已按合同要求提交完整资料。

3. 发包方拖延办理的应对措施
   若发包方以“需等结算”为由拒绝及时办理签证，承包方可采取以下措施：

   • 书面催告：通过EMS向发包方发送《签证办理催告函》，明确要求其在指定期限内完成审核，并保留寄送凭证。
     
   • 证据固定：对签证事项（如现场照片、监理日志、会议纪要等）进行公证或第三方见证，避免因时间拖延导致证据灭失。
     
   • 主张权利：若发包方仍拒绝办理，承包方可在结算时直接主张签证费用，并依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第20条，要求发包方承担逾期付款利息或违约金。

建议：为避免纠纷，承包方应在签证事项发生后第一时间按合同要求提交申请，并留存书面沟通记录；发包方则应建立高效的签证审核机制，避免因拖延导致矛盾升级。若对签证流程或权利义务有疑问，可直接向我咨询具体操作方案。