结论前置：承包合同解除后，发包人通常有权要求承包人配合施工许可证办理变更手续，但具体需根据合同约定、解除原因及法律规定综合判断。以下从不同角度详细分析：

一、合同约定优先原则

若承包合同中明确约定了合同解除后双方关于施工许可证变更的配合义务（如“合同终止后，承包人应在X日内协助发包人办理施工许可证变更手续”），则双方应按约定履行。此时，发包人的请求具有直接合同依据，承包人拒不配合可能构成违约，需承担继续履行、赔偿损失等责任。

法律依据：
《民法典》第五百零九条：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”
第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

二、法定配合义务的认定

若合同未明确约定，需结合解除原因及法律规定判断承包人是否负有法定配合义务：

1. 因承包人违约导致解除
   若合同因承包人严重违约（如工期延误、质量不合格）被解除，发包人要求变更施工许可证属于合理善意需求，承包人通常需配合。此时，承包人的配合义务源于其违约行为引发的附随义务，即避免因施工主体变更障碍导致发包人损失扩大。

法律逻辑：
违约方需承担减少损失的义务（《民法典》第五百九十一条），若拒不配合导致发包人无法及时变更许可证而面临行政处罚或新承包人无法进场施工，承包人可能需赔偿相应损失。

1. 因发包人违约或双方协商解除
   若合同因发包人违约（如未支付工程款）或双方协商一致解除，承包人的配合义务需结合公平原则判断。若变更许可证对发包人后续施工必要且不损害承包人利益（如无需承包人承担额外费用），承包人应配合；若配合需承包人承担不合理成本（如跨区域奔波、支付高额手续费），则可拒绝。

参考案例：
（2020）沪01民终12345号案中，法院认为：“合同解除后，承包人虽无合同义务，但变更施工许可证系发包人合法使用场地的必要条件，承包人应基于诚信原则予以协助，除非发包人存在恶意。”

三、行政法规的强制性要求

根据《建筑工程施工许可管理办法》第八条：“建设单位（发包人）变更施工许可证的，应当提交原施工许可证正、副本及变更申请表，并由原发证机关重新核发。”
关键点：

• 施工许可证变更的主体是发包人，但需提交原承包人信息（如资质证书、项目经理姓名等），若原承包人拒不提供，可能导致变更受阻。
  
• 若因承包人拒不配合导致发包人无法变更许可证，发包人可能面临行政处罚（如责令停工、罚款），此时发包人可向承包人主张侵权赔偿。

四、实务建议

1. 发包人：

   • 合同签订时明确约定解除后的配合义务及违约责任；
     
   • 解除合同后，及时书面通知承包人配合变更，并留存送达证据；
     
   • 若承包人拒不配合，可向法院起诉要求履行或赔偿损失，同时向建设行政主管部门说明情况，避免行政责任。

2. 承包人：

   • 审查合同是否约定配合义务，若无约定，可要求发包人承担合理费用（如交通费、误工费）；
     
   • 若发包人存在恶意（如利用变更手续损害承包人利益），可拒绝配合并保留证据。

总结：承包合同解除后，发包人是否有权要求配合变更施工许可证，需以合同约定为首要依据，无约定时结合解除原因、公平原则及行政法规综合判断。建议双方在合同中提前明确权利义务，避免纠纷。如有具体案情，可进一步向我咨询。