公安机关的行政卷宗，律师在特定条件下是可以调取的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与原则

根据《中华人民共和国律师法》第三十五条的规定：“受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。律师自行调查取证的，凭律师执业证书和律师事务所证明，可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况。”这一条款为律师调取证据提供了法律基础，虽然并未直接提及公安机关的行政卷宗，但“与承办法律事务有关的情况”可以理解为包括公安机关在行政执法过程中形成的卷宗材料。

二、调取条件与程序

1. 委托关系：律师必须接受当事人的委托，并持有有效的律师执业证书和律师事务所证明，这是调取卷宗的前提条件。
2. 与案件相关：调取的卷宗材料必须与律师承办的法律事务直接相关，这是确保调取行为合法性和必要性的关键。
3. 申请与审批：在实际操作中，律师通常需要向公安机关提交书面申请，说明调取卷宗的理由、目的和范围。公安机关在收到申请后，会进行审查，并根据案件情况和法律规定决定是否批准。
4. 调取方式：经批准后，律师可以在公安机关的指定地点查阅、复制卷宗材料。在调取过程中，律师应遵守公安机关的保密规定，不得泄露卷宗内容。

三、特殊情况与限制

1. 国家秘密与个人隐私：如果卷宗材料涉及国家秘密或个人隐私，律师在调取时需要严格遵守相关法律法规，确保不泄露这些信息。
2. 案件进展与影响：在案件侦查阶段或涉及重大敏感案件时，公安机关可能会对卷宗材料的调取进行更为严格的限制，以防止对案件侦查或审判造成不利影响。
3. 技术手段与限制：随着信息化的发展，部分卷宗材料可能以电子形式存在。律师在调取电子卷宗时，需要遵守公安机关关于电子数据调取的相关规定，确保数据的安全性和完整性。

四、实际操作建议

1. 提前沟通：在申请调取卷宗前，律师应与公安机关进行充分沟通，了解调取的具体要求和程序，以提高调取效率。
2. 准备充分：律师应准备好完整的申请材料，包括律师执业证书、律师事务所证明、调取卷宗的申请书等，以确保申请能够顺利获批。
3. 遵守规定：在调取卷宗过程中，律师应严格遵守公安机关的规定和要求，不得擅自复制、传播卷宗内容，以免引发法律纠纷。

总结来说，律师在特定条件下是可以调取公安机关的行政卷宗的，但需要满足一定的条件和程序。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。