外国人在中国被人恐吓威胁，首先应当保持冷静，并立即采取以下措施来保护自己的合法权益：

1. 及时报警：

   • 无论恐吓威胁的严重程度如何，外国人都应第一时间向当地公安机关报案。报警时，应详细描述恐吓威胁的具体内容、时间、地点以及可能的嫌疑人信息。
   • 公安机关会根据《中华人民共和国治安管理处罚法》或《中华人民共和国刑法》的相关规定，对恐吓威胁行为进行调查处理。如果行为构成犯罪，将依法追究刑事责任；如果尚未构成犯罪，也会根据情节轻重给予相应的行政处罚。

2. 收集证据：

   • 在报警的同时，外国人应尽可能收集与恐吓威胁相关的证据，如短信、邮件、录音、视频等。这些证据将有助于公安机关更准确地了解案情，并作为后续法律程序的依据。
   • 如果可能的话，还可以寻找目击者或知情人士，获取他们的证言或联系方式，以便在需要时提供协助。

3. 寻求法律援助：

   • 外国人在中国境内享有与中国公民同等的司法保护权利。如果因恐吓威胁而遭受损失或需要法律帮助，可以向当地法律援助机构申请法律援助，或者委托专业律师代理诉讼。
   • 律师将根据具体情况，为外国人提供法律咨询、代理诉讼等法律服务，帮助其维护合法权益。

4. 了解相关法律条款：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   • 如果恐吓威胁行为构成犯罪，如寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等，将根据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行处罚。

5. 注意个人安全：

   • 在采取上述措施的同时，外国人还应注意个人安全，避免单独行动或前往可能存在危险的场所。如果感到自身安全受到严重威胁，可以考虑暂时离开该地区或寻求当地使领馆的帮助。

额外建议：

• 外国人在中国境内应遵守中国的法律法规，尊重中国的社会公序良俗。如果因文化差异或语言不通等原因遇到问题，可以积极寻求当地社区、朋友或专业机构的帮助。
• 如果恐吓威胁行为与工作、学习等特定活动相关，还可以考虑向相关单位或组织报告，寻求他们的支持和协助。

总结来说，外国人在中国被人恐吓威胁时，应保持冷静并立即报警，同时收集证据、寻求法律援助、了解相关法律条款，并注意个人安全。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将竭诚为你提供专业的法律服务。