国有企业本身和企业法定代表人均有权提起行政诉讼，但具体情形需根据诉讼主体资格和诉讼利益来判断。以下从不同角度进行详细分析：

一、国有企业本身作为行政诉讼原告的情形

1. 国有企业作为独立法人：

   • 国有企业作为独立法人，具有独立的法律人格，能够以自己的名义进行法律行为，包括提起行政诉讼。
   • 当国有企业的合法权益受到行政机关的行政行为侵害时，国有企业有权以自己的名义提起行政诉讼，维护自身合法权益。

2. 诉讼利益归属：

   • 在行政诉讼中，原告必须是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。
   • 国有企业作为独立法人，其合法权益受到行政行为侵害时，即与被诉行政行为有利害关系，因此具备原告资格。

二、企业法定代表人作为行政诉讼原告的情形

1. 法定代表人代表企业：

   • 企业法定代表人是企业的法律代表，有权代表企业进行法律行为，包括提起行政诉讼。
   • 但通常情况下，法定代表人是以企业的名义进行诉讼，而非以个人名义。然而，在特定情况下，法定代表人也可能以个人名义提起行政诉讼。

2. 法定代表人个人权益受损：

   • 如果行政行为直接侵害了企业法定代表人的个人权益（如人身权、财产权等），而非企业的权益，那么法定代表人有权以个人名义提起行政诉讼。
   • 例如，行政机关对企业法定代表人进行了非法拘留或罚款，直接侵害了其个人权益，此时法定代表人可以以个人名义提起行政诉讼。

3. 特殊情况下的诉讼代表：

   • 在某些特殊情况下，如企业被吊销营业执照、注销登记等，企业已无法作为独立法人进行诉讼，此时可能需要由企业法定代表人或其他相关人员代表企业提起行政诉讼。但这种情况较为特殊，且需根据具体法律法规和司法实践来判断。

三、综合分析与建议

1. 明确诉讼主体：

   • 在提起行政诉讼前，应明确诉讼主体是国有企业本身还是企业法定代表人。这取决于行政行为侵害的是企业的合法权益还是法定代表人的个人权益。

2. 收集证据材料：

   • 无论以谁的名义提起行政诉讼，都需要收集充分的证据材料来证明行政行为的违法性和侵害的权益。这包括行政行为文书、相关证据材料、损失计算依据等。

3. 咨询专业律师：

   • 行政诉讼涉及复杂的法律程序和实体问题，建议在提起诉讼前咨询专业律师，以确保诉讼的合法性和有效性。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律咨询和诉讼代理服务。

4. 注意诉讼时效：

   • 提起行政诉讼还需注意诉讼时效问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因此，在发现行政行为侵害权益后，应及时提起诉讼，以免错过诉讼时效。