电瓶车逆行但没有撞到对方，并不意味着逆行方一定承担全责，具体责任划分需结合事故现场情况、双方行为及过错程度等因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 逆行行为的违法性：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条，机动车、非机动车实行右侧通行。电瓶车逆行是违反交通规则的行为，增加了事故发生的风险，对道路交通安全构成了严重威胁。

2. 责任划分的考量因素：

   • 逆行方的责任：如果电瓶车逆行，且其逆行行为是导致事故发生或加剧事故后果的直接原因，那么逆行方很可能需要承担主要甚至全部责任。例如，逆行电瓶车因未注意观察路况，导致与正常行驶的车辆发生擦碰或惊吓到对方车辆，进而引发事故。
   • 对方车辆的责任：如果对方车辆也存在交通违法行为，如超速、酒驾、闯红灯等，且这些行为与事故的发生存在因果关系，那么责任划分就需要综合考虑双方的过错程度。例如，逆行电瓶车与一辆超速行驶的车辆发生事故，双方都可能承担责任。
   • 不可抗力或意外事件：如果事故的发生是由于不可抗力（如自然灾害）或意外事件（如突然出现的异物遮挡视线）导致的，即使电瓶车存在逆行行为，也可能不会被认定为全责。此时，责任的划分会更加复杂，需要综合考虑各种因素后确定。

3. 责任认定流程：

   • 事故发生后，交警部门会进行现场勘查、调查取证、分析事故成因等，综合判断各方责任，并出具交通事故责任认定书，明确各方责任比例。
   • 若对责任认定不服，可在规定时间内申请复核。

4. 法律建议：

   • 在处理此类事故时，应保持冷静，及时报警并配合交警部门的调查工作。
   • 保留好相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以便在责任认定和赔偿问题上维护自己的合法权益。
   • 如果对责任认定或赔偿问题有异议，可以寻求专业律师的帮助，通过法律途径解决争议。

总结：电瓶车逆行但没有撞到对方，并不意味着逆行方一定承担全责。责任划分需综合考虑事故现场情况、双方行为及过错程度等因素。因此，在处理此类事故时，应尊重交警部门的责任认定结果，并依法承担相应的赔偿责任。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。