七座面包车拉12人属于严重超员行为，将面临行政处罚，若情节严重还可能涉及刑事处罚，具体分析如下：

行政处罚层面

1. 处罚依据 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条规定，机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货。七座面包车核定载客人数为7人，实际载客12人，超员比例达到（12 - 7）÷7×100% ≈ 71.4%，属于严重超员行为。
2. 处罚标准 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。同时，根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数百分之五十以上未达到百分之百的，一次记6分。所以，七座面包车拉12人，驾驶员将面临罚款以及驾驶证记分的处罚。

刑事处罚层面

1. 危险驾驶罪的构成 如果七座面包车从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，即超员达到一定比例（通常为超过核定乘员20%以上），就可能构成危险驾驶罪。虽然不同地区对于“严重超过额定乘员”的具体标准可能存在一定差异，但七座面包车拉12人，超员比例较高，若该车从事校车业务或者旅客运输，极有可能达到刑事立案标准。
2. 刑事处罚后果 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一规定，在道路上驾驶机动车，从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，处拘役，并处罚金。同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。这意味着，一旦构成危险驾驶罪，驾驶员除了面临拘役和罚金外，还会留下犯罪记录，对其个人生活和社会评价产生严重影响。

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