行政协议并非全部属于行政复议的受案范围，而是需要满足一定条件。以下是对此问题的详细分析：
一、行政协议属于行政复议范围的条件
协议主体资格：
- 行政协议的一方必须是行政机关，且该协议需涉及行政管理或公共服务领域。这是行政协议区别于普通民事合同的关键特征。例如，政府与某企业签订的特许经营协议，若涉及公共服务的提供，则属于行政协议范畴。
行政职权行使：
- 行政机关在签订和履行行政协议过程中，必须基于其行政职权进行。这确保了行政协议的行政性特质。若行政机关超越职权或滥用职权签订协议，则该协议可能因违法而无效，但在此情况下，若协议已签订并履行，且侵犯了相对人的合法权益，相对人仍有权申请行政复议。
行政法权利义务内容：
- 行政协议的内容必须涉及行政法上的权利义务关系，而非纯粹的民事权利义务。这是判断行政协议是否属于行政复议范围的重要依据。例如，政府与企业签订的征收补偿协议，若涉及土地征收、房屋拆迁等行政法上的权利义务关系，则属于行政复议范围。
二、法律依据
- 《中华人民共和国行政复议法》第十一条：明确规定了公民、法人或者其他组织可以申请行政复议的情形，其中包括认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议的情形。这一条款为行政协议纳入行政复议范围提供了明确的法律依据。
三、不属于行政复议范围的行政协议情形
纯粹民事合同：
- 如果行政机关以平等民事主体的身份签订的协议，且不涉及行政管理或公共服务目标，则该协议应被视为民事合同，不属于行政复议范围。例如，行政机关与某企业签订的购买办公用品的合同，若未涉及行政管理或公共服务，则属于民事合同范畴。
内部管理协议：
- 行政机关内部之间或行政机关与所属工作人员之间签订的不具有对外行政管理性质的协议，同样不属于行政复议范围。这些协议主要用于规范内部管理秩序，不涉及对外的行政管理行为。例如，行政机关与内部工作人员签订的劳动合同或工作纪律协议等。
四、实际操作建议
在实际操作中，当面临行政协议是否属于行政复议范围的问题时，建议首先审查协议的主体资格、行政职权的行使情况以及协议内容的性质。若符合上述条件中的任意一项或多项，则很有可能该行政协议属于行政复议的范围。此时，当事人可以依法向行政机关提出行政复议申请，以维护自身的合法权益。
综上所述，行政协议在满足一定条件下确实属于行政复议的范围。这一结论不仅符合相关法律法规的规定，也体现了对当事人合法权益的有效保障。若您在行政协议方面遇到任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。