兽药标签不符合规定时，是否可以不立案只责令改正，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、法规依据与处罚原则
根据《兽药管理条例》的相关规定，兽药标签不符合规定属于违法行为。对于此类违法行为，监管部门通常会根据违法情节的轻重，采取相应的处罚措施。这些措施包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款等。在决定是否立案及采取何种处罚措施时，监管部门会综合考虑违法行为的性质、情节、后果以及当事人的主观过错等因素。
二、可能的情况分析
情节轻微，未造成严重后果：
- 如果兽药标签不符合规定的情况较为轻微，且未对消费者或使用者造成实质性损害，同时当事人能够积极配合监管部门进行整改，那么监管部门可能会选择不立案，而是直接责令当事人改正。这种情况下，责令改正通常是一种较为温和的处罚方式，旨在促使当事人及时纠正违法行为，避免类似情况再次发生。
情节严重，造成一定后果：
- 如果兽药标签不符合规定的情况较为严重，例如标签上虚假标注了兽药的成分、功效或使用方法等关键信息，导致消费者或使用者受到误导或损害，那么监管部门很可能会立案调查，并依法对当事人进行处罚。处罚措施可能包括没收违法所得、罚款、吊销兽药生产或经营许可证等。在这种情况下，责令改正只是处罚措施之一，且通常是在立案调查后，作为处罚决定的一部分进行执行的。
多次违法或拒不改正：
- 如果当事人存在多次违法或拒不改正的情况，那么监管部门在决定是否立案及采取何种处罚措施时，会更加严厉。这种情况下，即使兽药标签不符合规定的情况本身并不严重，但由于当事人的主观恶意或屡教不改，监管部门也可能会选择立案调查，并依法从重处罚。
三、法律建议
- 对于兽药生产或经营者：应严格遵守《兽药管理条例》等相关法律法规，确保兽药标签的准确性和合规性。一旦发现标签存在问题，应立即采取措施进行整改，并主动向监管部门报告。
- 对于消费者或使用者：在购买或使用兽药时，应仔细查看标签信息，确保所购兽药的合法性和安全性。如果发现标签存在问题或受到误导，应及时向监管部门举报或投诉。
如有任何关于兽药标签合规性或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。