在招投标过程中，若投标人提供了未生效的业绩，通常应该否决其投标。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律与规定层面
招投标法规的遵循：
- 招投标活动必须严格遵守相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等。这些法规对投标人的资格、业绩要求等都有明确规定。
- 投标人提供的业绩是其投标文件的重要组成部分，用于证明其具备履行合同的能力和经验。若业绩未生效，则无法有效证明投标人的实力，违反了招投标活动的公平、公正原则。
业绩的真实性与有效性：
- 业绩的真实性是指业绩确实存在且由投标人完成。
- 业绩的有效性则指业绩在投标时已经生效，即已经完成或正在履行中，且能够作为投标人能力的证明。
- 未生效的业绩，如尚未签订的合同、尚未完成的项目等，无法作为有效的业绩证明，因此应被视为无效业绩。
二、实际操作层面
评标委员会的职责：
- 评标委员会在评标过程中，需要对投标人的投标文件进行全面审查，包括业绩的真实性和有效性。
- 若发现投标人提供了未生效的业绩，评标委员会应依据相关法律法规和招标文件的规定，对该投标进行否决处理。
对投标人的影响：
- 提供未生效的业绩，不仅可能导致投标被否决，还可能对投标人的信誉造成负面影响。
- 在未来的招投标活动中，其他招标人可能会对该投标人的诚信度产生质疑，从而影响其投标成功率。
三、特殊情况与例外
招标文件允许的情况：
- 若招标文件明确允许投标人提供未生效的业绩作为参考或证明其潜在能力，且规定了相应的评审标准和方法，则评标委员会可以依据招标文件的规定进行评审。
- 但这种情况较为特殊，且需要招标文件有明确的条款支持。
业绩的后续生效：
- 若投标人在投标时提供了未生效的业绩，但承诺在合同签订前或履行过程中能够使该业绩生效，并提供了相应的证明材料或担保措施，评标委员会可以考虑其承诺的可行性和风险性，并据此作出评审决定。
- 但这种情况需要谨慎处理，确保不会损害招投标活动的公平、公正原则。
四、建议与措施
加强招标文件的审查：
- 招标人在编制招标文件时，应明确业绩的要求和评审标准，避免模糊不清或产生歧义。
- 对业绩的生效时间、证明材料等提出具体要求，确保投标人提供的业绩真实有效。
提高评标委员会的专业性：
- 评标委员会应由具备相关专业知识和经验的人员组成，能够准确判断投标人提供的业绩是否真实有效。
- 加强对评标委员会的培训和管理，提高其评审水平和公正性。
加强监管与处罚力度：
- 招投标监管部门应加强对招投标活动的监管力度，对提供虚假业绩等违规行为的投标人进行严厉处罚。
- 建立诚信档案制度，对违规投标人进行记录和公示，提高其违规成本。
综上所述，从法律与规定、实际操作、特殊情况与例外以及建议与措施等多个角度来看，投标人提供未生效的业绩通常应该被否决。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。