施工许可证应由甲方（建设单位）负责办理，但在特定条件下，如工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下，可以不申请办理。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与责任主体

根据《中华人民共和国建筑法》第七条的规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。这一规定明确了建设单位作为项目发起方的核心责任，即确保项目在开工前依法取得施工许可证，从而保障项目的合法性和合规性。

二、办理施工许可证的条件与流程

为了成功办理施工许可证，建设单位需要满足一系列法定条件，并提交相应的证明文件。这些条件包括但不限于：

1. 用地批准：已经办理该建筑工程用地批准手续，确保土地使用的合法性。
2. 规划许可：在城市规划区的建筑工程，必须已经取得建设工程规划许可证，确保项目符合城市规划要求。
3. 施工条件：施工场地需要基本具备施工条件，如涉及房屋征收，其进度必须符合施工要求。
4. 施工企业确定：必须已经确定具有相应资质的施工企业来承担工程建设任务。
5. 技术资料完备：有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件必须已按规定审查合格。
6. 质量与安全措施：需要有保证工程质量和安全的具体措施。
7. 监理委托：对于按照规定应当委托监理的工程，必须已经委托了具有相应资质的监理单位进行工程监理。
8. 资金落实：建设资金必须已经落实，确保工程能够按计划顺利进行。

在满足上述条件后，建设单位需要向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（或建设行政主管部门）提交申请表、土地及规划证明、中标通知书、施工图审查合格书等材料，以申请领取施工许可证。

三、特殊情形处理

并非所有工程项目都需要办理施工许可证。根据相关规定，如果工程的投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下，建设单位可以选择不申请办理施工许可证。这一规定为小型工程项目提供了便利，减少了不必要的行政程序。

四、违规后果

如果建设单位未取得施工许可证擅自开工，将面临严厉的处罚。根据相关法律法规，未取得施工许可证擅自开工的项目将面临责令停止施工、对建设单位处以合同价款1%-2%的罚款、对施工单位处以3万元以下罚款等处罚措施。因此，建设单位务必在开工前依法办理施工许可证，以避免不必要的法律风险和经济损失。

五、实际建议

在实际操作中，尽管建设单位可能会委托施工单位等相关方具体去办理相关手续，但申请领取施工许可证的责任主体仍然是建设单位。因此，建设单位应加强对施工许可证办理工作的监督和管理，确保项目依法依规顺利推进。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。