办理工程规划许可证的责任方通常是甲方，但具体责任分配需依据合同约定及实际情况确定。以下从不同角度进行分析：

一、常规情况下的责任分配

在大多数建设工程合同中，甲方（建设单位或业主）是办理工程规划许可证的主要责任方。这是因为工程规划许可证是建设项目合法性的重要证明，涉及项目的选址、用地性质、建筑规模、布局等关键要素，这些要素通常由甲方在项目前期进行规划和确定。甲方需根据当地规划部门的要求，准备相关材料并提交申请，以获得工程规划许可证。

二、合同约定下的责任分配

虽然常规情况下甲方是办理工程规划许可证的责任方，但具体责任分配还需依据合同约定。在建设工程合同中，双方可以明确约定由哪一方负责办理工程规划许可证。如果合同中明确约定由乙方（施工单位或承包商）负责办理，那么乙方就需承担相应的责任。然而，这种情况相对较少见，因为工程规划许可证的办理通常与项目的整体规划和前期工作紧密相关，更适合由甲方来主导。

三、特殊情况下的责任分配

在某些特殊情况下，如甲方缺乏办理工程规划许可证的经验或能力，或者乙方在办理相关手续方面具有更强的专业能力和资源，双方可能会协商由乙方负责办理工程规划许可证。但即便如此，甲方仍需提供必要的协助和支持，如提供项目相关的规划文件、土地使用证明等材料。

四、法律建议

1. 明确合同条款：在签订建设工程合同时，双方应明确约定工程规划许可证的办理责任方及具体办理流程。这有助于避免后续因责任不清而产生的纠纷。
2. 加强沟通协作：无论由哪一方负责办理工程规划许可证，双方都应加强沟通协作，确保所需材料的及时提供和手续的顺利办理。
3. 关注法律法规变化：工程规划许可证的办理需遵循当地规划部门的相关规定和要求。双方应密切关注法律法规的变化，及时调整办理策略和流程。

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