核心结论：若交警称修路道路与工具车相撞不归其管辖，可先确认事故发生道路性质，再根据不同情况采取相应处理措施，包括自行协商、向相关部门反映、通过民事诉讼解决等。

具体分析：

1. 确认道路性质
   • 首先要明确发生事故的道路是否属于《道路交通安全法》所规定的“道路”范畴。根据该法规定，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
   • 如果事故发生在正在修建但尚未交付使用，且不允许社会车辆通行的道路上，那么这种情况可能确实不属于交警的管辖范围。因为此类道路尚未纳入公共交通管理体系，交警的执法权限和职责通常局限于已投入使用的公共道路。
   • 若事故发生在已投入使用，只是正在进行局部维修、养护的道路上，且该道路仍允许社会车辆正常通行，那么交警是有管辖权的。此时交警称不归其管可能存在工作失误或误解，你可以要求交警进一步说明理由，或者向上级交警部门反映情况。
2. 不属于交警管辖时的处理方式
   • 自行协商解决：如果事故情节轻微，双方对事故责任和赔偿事宜没有争议，可以自行协商解决。在协商过程中，要确保双方对事故经过、责任划分、赔偿金额等事项达成一致，并最好签订书面协议，以避免后续产生纠纷。例如，双方可以就车辆维修费用、人员医疗费用等具体赔偿项目和金额进行协商，并明确赔偿方式和时间。
   • 向相关部门反映：如果认为事故发生是由于道路施工方的过错导致的，如施工方未设置明显的警示标志、未采取必要的安全防护措施等，可以向道路主管部门或建设单位反映情况，要求其承担相应的责任。你可以收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以证明施工方存在过错。例如，拍摄施工路段未设置警示标志的照片，或者寻找目击事故发生的证人。
   • 通过民事诉讼解决：如果双方无法自行协商解决，且向相关部门反映后问题仍未得到妥善处理，你可以考虑通过民事诉讼的方式维护自己的合法权益。在起诉前，要准备好充分的证据，包括事故现场证据、损失证据等，以证明对方的过错和自己的损失。例如，提供车辆维修发票、医疗费用清单等证据，以证明自己的经济损失。同时，要明确诉讼请求，如要求对方赔偿车辆维修费用、人员医疗费用、误工费等。
3. 属于交警管辖但交警未处理时的应对措施
   • 要求交警出具书面说明：如果交警称不归其管，但你认为事故应属于交警管辖范围，可以要求交警出具书面说明，明确不受理的理由和依据。这样可以为后续的维权行动提供证据。
   • 向上级交警部门投诉：如果对交警的处理结果不满意，或者认为交警存在不作为、乱作为等行为，可以向其上级交警部门投诉。投诉时要提供详细的事故情况和相关证据，以便上级部门进行调查和处理。
   • 寻求法律援助或咨询：在整个处理过程中，如果你对法律程序和规定不太了解，可以寻求法律援助或咨询专业律师。我可以为你提供专业的法律意见和帮助，指导你如何收集证据、如何进行诉讼等。