中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。以下是对这一问题的详细分析：

一、中标通知书的法律性质与合同成立

在招标投标活动中，招标行为构成要约邀请，投标行为构成要约，而中标通知书的发出则构成承诺。根据《中华人民共和国民法典》第四百八十三条及《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，中标通知书一旦发出并送达中标人，即表明招标人对中标人的要约作出了承诺，双方之间的合同关系在法律上初步成立。这意味着，中标通知书不仅是通知中标结果的正式文件，更是招标人和中标人之间法律关系的凭证。

二、中标通知书对招标人和中标人的约束力

1. 招标人的义务与责任：

   • 招标人有义务在规定时间内（通常为中标通知书发出之日起三十日内）与中标人签订书面合同。如无正当理由不与中标人签订合同，需承担赔偿责任（《中华人民共和国招标投标法》第四十六条）。
   • 招标人在发出中标通知书后，不得擅自改变中标结果或中标合同的实质性内容。如违反此规定，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条，将责令改正并可处以罚款。

2. 中标人的义务与责任：

   • 中标人在收到中标通知书后，不得放弃中标项目。如放弃，根据《中华人民共和国招标投标法》第六十条，履约保证金不予退还，且需对招标人的损失承担赔偿责任。
   • 中标人应按照与招标人订立的合同履行义务，否则将承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。情节严重的，还可能面临取消投标资格、吊销营业执照等处罚。

三、中标通知书对其他相关主体的法律效力

1. 对其他投标人的约束力：

   • 中标通知书的发出标志着招标投标活动的结束，其他未中标的投标人应接受这一结果，不得再就中标事宜提出异议或主张权利。但如有违法违规行为，可向行政监督部门投诉。

2. 对行政监督部门的监督依据：

   • 行政监督部门可依据中标通知书对招标投标活动进行监督检查，确保双方按法律法规和招标文件要求签订合同并履行合同义务。如发现违法违规行为，有权依法处理。

四、特殊情形下的法律效力

在政府采购领域，中标通知书还具有行政法上的效力。如采购人、采购代理机构在中标通知书发出后不与中标供应商签订合同，将受到《中华人民共和国政府采购法》第七十一条规定的处罚。

总结与建议：中标通知书是招投标活动中具有关键法律效力的文件，对招标人、中标人及其他相关主体均具有明确的法律约束力和相应的法律责任。因此，在实际操作中，各方应严格遵守相关法律法规和中标通知书的规定，确保招投标活动的合法、有效进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。