药品监督检验报告不合格但未予行政处罚，并不直接等同于犯罪。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 行政处罚与犯罪的区别：

   • 行政处罚是行政机关对违反行政法规但尚未构成犯罪的行为所给予的制裁。它通常包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等。
   • 犯罪则是违反刑事法律，应受刑罚处罚的行为。犯罪的构成通常要求行为具有严重的社会危害性，且触犯了刑法。

2. 药品监督检验报告不合格的法律后果：

   • 如果药品监督检验报告显示药品不合格，这通常意味着药品可能违反了药品管理法规，如《中华人民共和国药品管理法》等。
   • 对于不合格药品，行政机关有权根据相关法律法规进行行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。

3. 未予行政处罚不等于无罪：

   • 即使行政机关未对不合格药品进行行政处罚，这并不意味着相关行为不构成犯罪。行政处罚与刑事处罚是两种不同的法律制裁方式，它们之间不存在必然的因果关系。
   • 如果不合格药品的行为严重到触犯刑法，如生产、销售假药罪或生产、销售劣药罪等，那么相关责任人仍可能面临刑事追究。

4. 可能构成犯罪的情形：

   • 如果不合格药品导致了严重后果，如对人体健康造成严重危害或死亡，那么相关责任人可能构成生产、销售假药罪或生产、销售劣药罪。
   • 此外，如果生产、销售不合格药品的行为情节特别严重，即使未造成严重后果，也可能构成犯罪。

5. 法律建议：

   • 对于药品生产、销售企业来说，应严格遵守药品管理法规，确保药品质量符合标准。
   • 如果发现药品不合格，应立即采取措施，如停止生产、销售，召回已售药品等，以减轻可能面临的法律责任。
   • 如果面临行政处罚或刑事追究，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并积极配合调查和处理。

总结来说，药品监督检验报告不合格但未予行政处罚，并不直接等同于犯罪。然而，如果不合格药品的行为严重到触犯刑法，相关责任人仍可能面临刑事追究。因此，药品生产、销售企业应严格遵守相关法律法规，确保药品质量符合标准，以避免可能的法律风险。如有任何法律问题或疑虑，请直接向我咨询。