若存在挪用公款行为但不构成犯罪，该行为通常会被定性为违反财经纪律或单位内部规章制度，并可能受到相应的纪律处分。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行为定性
不构成犯罪的情况：
- 当挪用公款的行为未达到刑法规定的犯罪标准时，即不构成挪用公款罪。这通常涉及挪用公款的数额、用途、挪用时间等因素未达到刑事立案标准。
违反财经纪律或单位内部规章制度：
- 即便不构成犯罪，挪用公款行为仍然违反了财经纪律和单位内部的财务管理制度。这些纪律和制度旨在规范公款的使用和管理，确保公款的合法、合规使用。
二、可能违反的纪律
财经纪律：
- 财经纪律是党和国家为了维护财经秩序，保证经济工作顺利进行而制定的各项财经法规、制度、办法的总称。挪用公款行为显然违反了财经纪律中关于公款使用和管理的规定。
单位内部规章制度：
- 除了财经纪律外，单位内部也可能有关于公款使用的具体规章制度。这些制度可能更加具体和详细，针对单位内部的财务管理和公款使用进行规范。挪用公款行为同样会违反这些内部规章制度。
三、可能面临的纪律处分
行政处分：
- 根据违规行为的严重程度和单位的规定，挪用公款者可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。这些处分旨在惩罚违规行为，并警示其他员工遵守财经纪律和单位规章制度。
经济处罚：
- 除了行政处分外，挪用公款者还可能面临经济处罚，如罚款、赔偿损失等。这些处罚旨在弥补因违规行为给单位造成的经济损失，并强化违规者的经济责任意识。
四、建议与措施
加强财经纪律教育：
- 单位应加强对员工的财经纪律教育，提高员工对财经法规和单位规章制度的认识和遵守意识。通过培训、宣传等方式，使员工明确公款使用的规范和要求，减少违规行为的发生。
完善内部监督机制：
- 单位应建立健全内部监督机制，加强对公款使用的监督和管理。通过设立专门的监督机构或指定专人负责监督公款的使用情况，及时发现和纠正违规行为，确保公款的合法、合规使用。
及时处理违规行为：
- 一旦发现挪用公款等违规行为，单位应及时进行处理。根据违规行为的严重程度和单位的规定，给予相应的纪律处分和经济处罚。同时，还应追究相关责任人的责任，以儆效尤。
若您或您身边的人遇到挪用公款等法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。