关于高速引道设置充电桩是否违法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要综合考虑多个方面的因素。以下是我为您提供的详细解答：
首先，从政策层面来看，国家发展改革委办公厅等部门联合发布的《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》中，明确提到了要结合当地经济发展水平、新能源汽车推广力度和电力资源分布，以即充即走场景为重点，因地制宜、适度超前、科学合理做好大功率充电设施发展布局。这其中包括了高速公路服务区等场景下的建设计划。因此，在高速引道或服务区等合适的位置设置充电桩，是符合国家政策导向的。
然而，具体到实施层面，还需要考虑以下几个关键因素：
规划与审批：任何充电设施的建设都需要经过相关部门的规划和审批。这包括确定建设位置、规模、类型等，并确保与国土空间规划、配电网规划、交通规划等做好衔接。因此，在高速引道设置充电桩前，必须获得相关部门的批准和许可。
安全与合规：充电设施的建设和运营必须严格遵守国家安全标准和规范，包括选址、设计、建设、消防设施布置等方面。同时，充电桩及配套设备产品必须符合质量规定，具备合格证明和强制性产品认证（CCC认证）等信息。确保充电桩的安全性和合规性是设置的前提。
不影响交通与出行：在高速引道等交通要道设置充电桩时，必须确保不会对交通造成影响或阻碍。这包括充电桩的位置选择、充电车辆的停放方式等。避免因设置充电桩而引发交通拥堵或安全隐患。
基层自治与协调：虽然高速引道通常不属于农村领域，但类似的问题在基层自治组织中也可能出现。即，充电设施的设置需要得到相关利益方的协调和同意，以避免引发纠纷。在设置充电桩前，与相关部门和利益方进行充分沟通和协调是必要的。
综上所述，高速引道设置充电桩本身并不违法，但必须符合国家政策导向、经过相关部门的规划和审批、确保安全与合规、不影响交通与出行，并得到相关利益方的协调和同意。如果您有在高速引道设置充电桩的意向，建议您先咨询当地相关部门或专业机构，了解具体的设置要求和流程。