在农村土地或宅基地上挖水塘养鱼是否算破坏耕地，需分情况讨论：

1. 未经合法审批擅自挖塘养鱼

   • 法律定性：通常属于违规行为，可能构成对耕地的破坏。
   • 法律依据：
     • 根据《中华人民共和国土地管理法》第三十条，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。耕地主要用于种植农作物，挖塘养鱼改变了其原有的农业用途，需依法经过审批程序。
     • 若涉及的是基本农田，则限制更为严格。《基本农田保护条例》严禁在基本农田保护区内挖塘养鱼。
   • 法律后果：
     • 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，擅自占用耕地进行非农业活动（如挖塘养鱼），破坏种植条件的，将面临县级以上人民政府自然资源主管部门或农业农村主管部门的责令改正、罚款，甚至刑事责任追究。
     • 依据《基本农田保护条例》第三十三条，违反规定占用基本农田进行挖塘养鱼等活动的，将被责令改正、恢复原状，并处以占用基本农田耕地开垦费的1至2倍罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

2. 经过合法审批挖塘养鱼

   • 法律定性：属于合法行为，不构成对耕地的破坏。
   • 审批流程：
     • 若想在一般耕地上挖塘养鱼，必须事先按照规定办理农用地转用审批手续。这包括向当地自然资源主管部门和农业农村主管部门提出申请，经审核符合土地利用总体规划和相关产业政策后，获得批准后方可实施。
     • 例如，农户想在自家一般耕地上挖鱼塘，需先向村集体经济组织或村民委员会提出用地申请，再逐级上报至县级人民政府自然资源主管部门审批。

建议与指导：

• 咨询当地部门：鉴于耕地资源的宝贵性和法律对耕地保护的严格要求，建议在考虑挖塘养鱼前，务必先咨询当地农业农村部门或自然资源管理部门，了解具体的法律法规和政策要求。
• 合法途径申请：如已存在违规行为，应尽快采取措施进行整改，以避免可能的法律后果。通过合法途径申请并获批后，方可进行挖塘养鱼活动，确保行为的合法性。

总结：挖水塘养鱼是否算破坏耕地，关键在于是否经过了合法的审批程序。未经审批擅自改变耕地用途是违规的，可能面临法律责任；而依法获得批准后则可进行挖塘养鱼活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。