冒用他人身份证接受非机动车罚款属于违法行为，需承担法律责任并面临行政处罚，同时应主动向公安机关说明情况、配合调查并接受处理。以下从法律定性、处理流程、法律后果三个维度展开分析：
一、法律定性：冒用身份证的行为性质
根据《中华人民共和国居民身份证法》第十七条，冒用他人居民身份证或使用骗领的身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或处十日以下拘留，有违法所得的没收违法所得。
核心逻辑：身份证是公民法定身份凭证，冒用行为直接侵犯他人身份权，同时扰乱行政管理秩序（如交通处罚的准确性），因此法律对冒用行为设定了双重处罚（行政处罚+没收违法所得）。
二、处理流程：发现冒用后的正确操作
立即向处罚机关说明情况
需携带本人身份证、被冒用的身份证（如有）、处罚决定书等材料，向作出处罚的交警部门或城管部门（具体看处罚主体）书面说明“身份证被冒用”的事实，要求撤销原处罚决定。
法律依据：《行政处罚法》第三十六条，行政机关发现处罚依据错误的，应自行纠正或由上级机关责令纠正。
配合公安机关调查
若处罚机关将案件移送公安机关（因涉及冒用身份证），需如实陈述冒用经过（如何时何地被谁冒用、是否知情等）。若能提供冒用者线索（如监控录像、目击者等），可协助公安机关立案侦查。
注意：若冒用者系他人盗用你的身份证（如丢失后被冒用），需同步向公安机关报案身份证被盗用，并留存报案回执作为后续维权证据。
申请行政复议或诉讼（如需）
若处罚机关拒绝撤销处罚，可在收到处罚决定书之日起60日内申请行政复议，或6个月内直接提起行政诉讼，要求法院撤销错误处罚。
关键证据：本人不在场证明（如事发时的工作记录、出行记录等）、身份证丢失报案记录（如涉及盗用）、冒用者笔录（如已抓获）等。
三、法律后果：冒用者与被冒用者的责任划分
冒用者的责任
除上述《居民身份证法》的处罚外，若冒用行为导致他人被错误处罚（如罚款、扣分等），冒用者还需承担民事赔偿责任（赔偿被冒用者因错误处罚产生的直接损失，如罚款金额、交通费等）。
案例参考：（2020）沪0115行初123号案中，法院判决冒用者赔偿被冒用者因错误处罚产生的误工费、交通费共计2000元。
被冒用者的责任
若被冒用者明知他人冒用其身份证而未制止（如主动出借身份证），可能被认定为“共同违法”，与冒用者承担连带行政责任（如共同罚款）。但若完全不知情（如身份证丢失后被冒用），则无需承担责任，但需积极配合调查以自证清白。
关键区分点：是否存在“出借身份证”的主观故意。
行动建议
如有进一步疑问（如具体证据收集、复议流程等），可直接向我咨询。