警察在调解时要求出示身份证是合法的，但需符合法定情形并遵循程序规范。以下从法律依据、程序要求、例外情形三个角度展开分析：

1. 法律依据：警察有权查验身份证

根据《中华人民共和国居民身份证法》第15条，警察在依法执行职务时，经出示执法证件，可以查验居民身份证的情形包括：

• 对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份；
• 依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份；
• 发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场人员身份；
• 法律规定需要查明身份的其他情形（如调解涉及治安纠纷时，需核实当事人身份）。

调解场景的适用性：若调解涉及治安纠纷（如邻里冲突、轻微肢体冲突等），警察为核实当事人身份、固定证据或判断是否需进一步采取强制措施，要求出示身份证属于合法履职行为。

2. 程序要求：必须出示执法证件并说明理由

警察查验身份证时需严格遵循程序：

• 主动出示执法证件（如警官证），表明身份；
• 口头说明查验理由（如“因您涉嫌参与XX纠纷，需核实身份”）；
• 仅限查验，不得扣押（除非涉嫌犯罪或法律另有规定）。

若警察未履行上述程序（如未出示证件、未说明理由），当事人有权拒绝查验，并可向公安机关督察部门投诉。

3. 例外情形：当事人有权拒绝或投诉

• 非法定情形：若调解内容与治安无关（如民事合同纠纷），警察无权要求查验身份证，当事人可拒绝。
• 程序违法：如警察未出示证件、超范围查验（如要求查看手机内容），当事人可当场拒绝并保留证据（如录音、录像）。
• 投诉渠道：若认为警察行为违法，可向公安机关督察部门（12389）或上级机关投诉，或通过行政复议、行政诉讼维权。

总结建议

• 配合义务：在警察依法执行职务时，公民有配合查验身份证的义务，拒绝配合可能构成阻碍执行职务（违反《治安管理处罚法》第50条）。
• 权利保障：若对查验行为有异议，可事后通过合法途径维权，但现场需避免冲突。
• 特殊群体：未携带身份证的，可报出身份证号、住址等信息供警察核实，或通过其他证件（如驾驶证、护照）辅助证明身份。

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的应对方式。