行政行为被撤销后，自始无效，即该行政行为从作出之日起就不具有法律效力，对当事人不再产生任何约束力。以下从多个角度对这一问题进行详细分析：

一、行政行为撤销的法律效力

1. 自始无效：行政行为一旦被撤销，其法律效力追溯至行为作出之日即视为不存在。这意味着该行政行为所设定的权利义务关系从源头上消失。例如，错误颁发的生产许可证被撤销后，企业从未拥有过该许可证所带来的生产经营权利。

2. 向后失去效力：撤销之后，基于该行政行为产生的后续行为和关系也失去法律效力基础。如依据被撤销的行政许可签订的合同，可能面临无效或需重新调整。

二、撤销后的法律后果

1. 赔偿责任：

   • 行政机关责任：若行政行为的撤销归因于行政机关的违法或过错，行政机关需承担相应的赔偿责任，以弥补相对方因此遭受的实际损失。同时，行政机关及其工作人员还可能面临行政处分等内部责任。
   • 行政相对人责任：若撤销是由于行政相对人的欺诈、贿赂等不正当手段导致，或双方共同过错所致，行政相对人不仅要丧失因该行政行为获得的利益，还可能面临行政处罚，并需根据其过错程度对国家或社会公众的损失进行适当赔偿。

2. 重新作出行政行为或补救措施：

   • 在行政行为被撤销后，为确保行政管理的连续性和有效性，法院有权责令行政机关重新作出行政行为，或同时要求采取必要的补救措施，以保障公共利益不受损害。例如，若原行政处罚决定因证据不足被撤销，行政机关在补充充分证据并遵循法定程序后，可再次作出处罚决定。

3. 恢复原状原则：

   • 行政行为撤销后，应尽可能将行政相对人因该行政行为所获得的利益或负担恢复到行政行为作出前的状态。这包括返还征收的财产、撤销已给予的优惠等。若财产无法返还或造成损失，行政机关应给予相应的补偿或赔偿。

三、限制重新作出行政行为的情形

1. 禁止以同一事实和理由作出相同行政行为：

   • 行政机关不得以同一事实和理由重新作出与原行政行为基本相同的行政行为。这意味着，如果原行政行为因违法被撤销，行政机关在重新作出决定时，必须基于新的事实、证据或纠正原违法点。

2. 受司法裁判既判力的限制：

   • 在行政诉讼中，如果法院对行政机关重新作出行政行为有明确的限定和指引，行政机关必须严格遵守。例如，法院判决撤销行政许可决定，并要求行政机关在重新审查时重点考虑某些因素，行政机关应依此执行。

四、实际案例说明

假设某企业因环保不达标被行政机关吊销了排污许可证，但后续发现该吊销决定存在程序违法问题，法院判决撤销了该吊销决定。在此情况下，该吊销决定自始无效，企业从未丧失过排污许可证所带来的排污权利（当然，前提是企业需符合其他排污条件）。同时，行政机关需承担因程序违法给企业造成的损失赔偿责任，并可能面临内部责任追究。若法院认为有必要，还可责令行政机关重新作出排污许可决定，或采取其他补救措施。

综上所述，行政行为被撤销后自始无效，并会产生一系列法律后果。在实际操作中，应严格遵循法律法规，确保撤销程序的合法性和正当性，以维护行政秩序的稳定和公众利益的实现。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。