针对以捕鸟为目的但现场没有鸟的情况，依据我国现行法律法规，处理方式主要取决于行为人的具体行为性质及是否构成违法犯罪的预备或未遂状态。以下从不同角度进行详细分析：

1. 若行为人仅携带捕鸟工具，尚未实施具体捕鸟行为，且未对鸟类资源或生态环境造成实际损害：

   • 在这种情况下，由于行为尚未构成实际的违法或犯罪行为，通常不会受到刑事处罚或行政处罚。但需要注意的是，如果行为人携带的捕鸟工具属于法律禁止使用的类型（如禁用猎套、猎夹、捕鸟网等），且行为人明知故犯，那么即使未实施捕鸟行为，也可能因违反相关管理规定而受到行政处罚，如没收工具、罚款等。不过，具体处罚还需根据地方性法规或规章来确定。

2. 若行为人已着手实施捕鸟行为，但因意志以外的原因（如现场无鸟、被他人发现制止等）而未能得逞：

   • 在这种情况下，行为人的行为可能构成非法狩猎罪的未遂。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十一条的规定，违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。但需要注意的是，并非所有未遂的非法狩猎行为都会受到刑事处罚，还需根据具体情节和危害后果来判断是否达到“情节严重”的标准。
   • 此外，如果行为人的行为未达到刑事处罚的标准，但违反了野生动物保护的相关行政法规，如《中华人民共和国野生动物保护法》等，那么行为人可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、没收猎捕工具等。

3. 若行为人以捕鸟为目的，进行了充分的准备和策划，但尚未实施具体捕鸟行为：

   • 在这种情况下，行为人的行为可能构成非法狩猎罪的预备。根据刑法的规定，为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。但同样需要注意的是，并非所有预备行为都会受到刑事处罚，还需根据具体情节和危害后果来判断。
   • 如果行为人的预备行为未达到刑事处罚的标准，但违反了相关行政法规或规章，那么行为人也可能面临行政处罚。

法律建议：

• 对于以捕鸟为目的的行为人，无论是否实施了具体捕鸟行为，都应严格遵守野生动物保护的相关法律法规，避免使用禁用的工具和方法进行狩猎。
• 如果行为人因意志以外的原因未能实施捕鸟行为，应主动放弃犯罪意图，避免进一步违法犯罪。
• 如果行为人已经实施了违法犯罪行为，应主动向相关部门投案自首，争取从轻或减轻处罚。

可能面临的法律后果：

• 根据具体情节和危害后果，行为人可能面临刑事处罚（如有期徒刑、拘役、管制或罚金）或行政处罚（如罚款、没收违法所得、没收猎捕工具等）。
• 此外，行为人的违法犯罪行为还可能对生态环境和野生动物资源造成不可逆转的损害，因此应承担相应的民事赔偿责任。

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