行政检查属于行政行为，而非事实行为。以下是对这一结论的详细解释：
一、行政行为与行政事实行为的定义与区别
行政行为：
- 定义：行政行为是行政主体（如行政机关或法律、法规授权的组织）在行使行政职权、履行行政职责过程中，对外部作出的具有法律效果的行为。它旨在产生、变更或消灭行政法律关系，对相对人的权利义务产生直接影响。
- 特征：具有公权力属性、法律效果性、单方意志性、强制性和其他效力（如公定力、确定力、拘束力和执行力）。
行政事实行为：
- 定义：行政事实行为是行政主体在行使职权过程中，以影响或改变事实状态为目的，非产生法律约束力而仅产生事实上的效果的行为。它不直接设定、变更或消灭行政相对人的权利和义务。
- 特征：虽然同样由行政主体实施，但行政事实行为不具有法律上的强制拘束力，不直接产生法律效果，而是可能对相对人的合法权益产生实际影响。
二、行政检查的性质分析
行政检查是行政机关依法对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行检查、了解、监督的行政行为。它具有以下特点：
- 目的明确：行政检查的目的是为了监督相对人是否遵守法律、法规和规章，是否执行行政命令和决定，从而维护公共利益和社会秩序。
- 法律效果性：行政检查虽然不直接设定、变更或消灭相对人的权利义务，但它作为行政行为的一部分，具有法律上的效力。例如，行政检查的结果可能作为后续行政处罚、行政强制等行政行为的依据。
- 职权性：行政检查是行政机关依法行使职权的行为，具有公权力属性。行政机关在实施行政检查时，必须遵循法定程序和权限，否则可能构成违法。
三、行政检查与行政事实行为的区分
虽然行政检查在实施过程中可能产生一些事实上的效果（如了解相对人的经营情况、发现违法行为等），但其核心目的和法律效果与行政事实行为存在显著差异。行政事实行为不直接产生法律效果，而行政检查则作为行政行为的一部分，具有法律上的效力和意义。
四、法律后果与救济途径
如果行政机关在实施行政检查过程中违反法定程序或权限，侵犯了相对人的合法权益，相对人有权通过行政复议或行政诉讼等途径寻求法律救济。这进一步证明了行政检查作为行政行为的法律性质。
总结：行政检查属于行政行为而非事实行为。它具有明确的法律目的和效果，是行政机关依法行使职权、维护公共利益和社会秩序的重要手段。如果您在行政检查方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。