一类医疗器械不能宣称医疗作用的法律依据主要来源于《医疗器械监督管理条例》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
《医疗器械监督管理条例》第七十六条：
- 该条例明确规定了医疗器械的定义，即医疗器械是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件；其效用主要通过物理等方式获得，不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得，或者虽然有这些方式参与但是只起辅助作用。
- 重要的是，该条例也隐含了医疗器械的分类管理原则，即根据医疗器械的风险程度，将其分为不同类别进行管理。一类医疗器械作为风险程度最低的类别，其管理和使用受到相应限制。
《医疗器械监督管理条例》中关于医疗器械广告的规定（虽未直接提及一类，但适用于所有类别）：
- 医疗器械广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
- 医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证，不得说明治愈率或者有效率，不得与其他医疗器械产品、药品或者其他治疗方法进行对比，不得利用广告代言人作推荐、证明。
- 特别地，对于一类医疗器械，由于其风险程度较低，通常不允许宣称具有医疗作用或治疗效果，以免误导消费者，造成不必要的健康风险。
二、实际监管与处罚
- 在实际监管中，如果一类医疗器械的宣传材料中含有宣称医疗作用或治疗效果的内容，监管部门将依据相关法律法规进行查处。
- 处罚措施可能包括责令改正、没收违法所得、罚款等，具体取决于违法情节的严重程度。
三、法律建议
对于生产企业：
- 应严格遵守《医疗器械监督管理条例》等相关法律法规，确保一类医疗器械的宣传材料真实、合法，不含有虚假或引人误解的内容。
- 在进行产品宣传时，应明确区分一类医疗器械与药品、二类/三类医疗器械在功效和安全性方面的差异，避免误导消费者。
对于消费者：
- 在购买和使用一类医疗器械时，应仔细阅读产品说明书和宣传材料，了解产品的真实用途和限制。
- 如发现一类医疗器械的宣传材料中含有宣称医疗作用或治疗效果的内容，应及时向监管部门举报，以维护自身权益和公共健康安全。
综上所述，一类医疗器械不能宣称医疗作用的法律依据主要来源于《医疗器械监督管理条例》的相关规定。作为专业律师，我建议相关企业和消费者严格遵守相关法律法规，确保医疗器械的合法、安全使用。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。