公司中标后成立专门项目公司，这一行为通常不属于分包。以下从多个角度进行分析说明：

一、分包的定义与特征

分包，在建设工程领域，通常指的是承包人将其承包的工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位完成的行为。分包的关键特征在于：

1. 主体关系：分包发生在承包人与分包人之间，是承包人将其承包工程的一部分转由分包人完成。
2. 工程范围：分包涉及的是承包工程中的一部分，而非全部。
3. 合同关系：分包人通常与承包人签订分包合同，并直接对承包人负责。

二、成立专门项目公司的性质

公司中标后成立专门项目公司，这一行为更多体现的是公司内部的结构调整或战略安排，而非分包行为。具体来说：

1. 主体关系：专门项目公司通常是中标公司的全资或控股子公司，与中标公司之间存在母子公司关系，而非分包关系。
2. 工程范围：专门项目公司可能负责整个中标项目的实施，而不仅仅是项目的一部分。即使它只负责项目的一部分，这一部分也是基于公司内部的决策和安排，而非与外部单位签订的分包合同。
3. 合同关系：专门项目公司通常不会与中标公司签订分包合同，而是作为中标公司的一个内部机构或子公司来运作。它可能直接与业主（即招标人）签订合同（如果中标公司授权），或者在中标公司的框架内开展工作。

三、法律后果与风险

1. 法律后果：如果公司将中标项目以分包的名义转给其他单位完成，而实际上并未成立专门项目公司或未按照公司内部决策程序进行，这种行为可能构成违法分包，需要承担相应的法律责任。然而，如果公司确实成立了专门项目公司，并按照公司法和相关法律法规的规定进行运作，那么这一行为通常不会被视为分包。
2. 风险防控：为了避免法律风险和纠纷，公司在中标后成立专门项目公司时，应确保项目公司的设立符合公司法和相关法律法规的规定，明确项目公司的职责和权限，并建立健全的内部管理制度和风险控制机制。

四、特殊情况下的考量

虽然一般情况下成立专门项目公司不属于分包，但在某些特殊情况下，如果项目公司的运作方式或合同安排与分包行为相似（例如，项目公司实际上只负责项目的一部分，并且与中标公司之间存在类似分包的合同关系），那么这种行为可能会被视为分包或类似分包的行为。然而，这种情况需要具体分析合同条款和实际运作方式来确定。

总结与建议：公司中标后成立专门项目公司，这一行为在通常情况下不属于分包。但为了避免法律风险和纠纷，公司应确保项目公司的设立和运作符合相关法律法规的规定，并明确项目公司与中标公司之间的职责和权限关系。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。