行政执法案卷中的工程质量监督报告，在符合一定条件下可以查阅。具体分析如下：
对于当事人及利害关系人：
- 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，当事人及利害关系人有权查阅与自身权益直接相关的行政执法案卷材料，包括工程质量监督报告。这是保障其知情权、参与权和监督权的重要体现。
- 查阅时，通常需要向作出行政行为的行政机关提出书面申请，并说明查阅的理由和目的。行政机关在审核后，若认为符合查阅条件，会安排查阅或提供复制件。
对于社会公众：
- 一般情况下，行政执法案卷材料，特别是涉及工程质量监督报告等敏感信息，并不直接向社会公众开放查阅。这是为了保护国家秘密、商业秘密和个人隐私，以及维护行政执法的严肃性和公正性。
- 然而，如果工程质量监督报告涉及公共利益，且行政机关认为有必要公开的，可以通过政府信息公开的方式，如政府网站、公告栏等渠道进行公开，供社会公众查阅。
查阅的限制与程序：
- 查阅行政执法案卷材料，包括工程质量监督报告，通常需要遵循一定的程序和规定。例如，可能需要提前预约、填写查阅申请表、出示有效身份证件等。
- 行政机关在提供查阅服务时，也有权对查阅范围、查阅方式等进行合理限制，以确保案卷材料的安全和完整。
建议：如果您是当事人或利害关系人，且希望查阅与工程质量监督相关的行政执法案卷材料，建议首先向作出行政行为的行政机关提出书面申请，并按照其要求办理查阅手续。如果您对社会公开的工程质量监督报告有查阅需求，可以关注相关政府部门的官方网站或公告栏，以获取最新信息。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。