代履行与申请法院强制执行在《行政强制法》中是两种不同的制度，它们在实施主体、适用条件、程序以及法律后果等方面均存在显著差异。以下是对这两者的详细比较：
一、实施主体
代履行：
- 代履行主要由行政机关自行实施，或者委托没有利害关系的第三人代为履行。这意味着行政机关在代履行中扮演着主导角色，负责确定代履行的内容、方式以及费用等。
申请法院强制执行：
- 申请法院强制执行则是行政机关在特定条件下，向人民法院提出申请，由人民法院依法采取强制措施，迫使当事人履行义务。在这里，人民法院是执行主体，行政机关则是申请者。
二、适用条件
代履行：
- 代履行适用于当事人逾期不履行行政法义务，且该义务可以由他人代为履行以达到相同目的的情况。例如，排除妨碍、恢复原状等义务，如果当事人不履行，行政机关可以决定代履行。
- 此外，代履行还要求义务不履行后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源等紧急情况。
申请法院强制执行：
- 申请法院强制执行则适用于当事人逾期不履行行政决定，且经催告后仍不履行的情况。这里并不要求义务必须可由他人代为履行，也不要求存在紧急情况。
- 行政机关在申请前需要催告当事人履行义务，并在催告书送达十日后仍未履行的情况下，方可向人民法院提出申请。
三、程序
代履行：
- 代履行的程序包括作出代履行决定、送达决定书、催告、实施代履行等步骤。行政机关需要制作代履行决定书，明确当事人的信息、代履行的理由、依据、方式、时间、标的、费用预算及代履行人等。
- 在实施代履行前，行政机关还需要催告当事人履行义务，给予其最后一次主动履行的机会。如果当事人履行，则停止代履行。
申请法院强制执行：
- 申请法院强制执行的程序则包括催告、提出申请、法院受理与审查、法院执行等步骤。行政机关在申请前需要催告当事人履行义务，并在催告书送达十日后仍未履行的情况下，向有管辖权的人民法院提出强制执行申请。
- 人民法院在受理申请后，会进行书面审查，并在符合规定的情况下，自受理之日起七日内作出执行裁定。经审查裁定准予执行的，由人民法院具体实施强制执行措施。
四、法律后果
代履行：
- 代履行完毕后，行政机关会制作执行文书，并由行政机关工作人员、代履行人及当事人或见证人在执行文书上签名或盖章确认。代履行的费用由当事人承担，除非法律另有规定。
- 如果当事人不承担代履行费用，行政机关需要先催告其缴纳，并在十日后仍不缴纳的情况下，申请人民法院强制执行相关费用。
申请法院强制执行：
- 申请法院强制执行的结果则是由人民法院依法采取强制措施，迫使当事人履行义务。如果当事人仍不履行，人民法院可以采取查封、扣押、拍卖等强制措施，甚至对其采取拘留、罚款等处罚措施。
举例说明
假设某工厂违法排放污染物，环保部门责令其限期清理但工厂逾期未履行。此时，环保部门可以选择两种方式来执行：
代履行：
- 环保部门可以决定代履行，即委托专业清洁公司进行清理，并向工厂征收代履行费用。如果工厂不承担费用，环保部门需要先催告其缴纳，并在十日后仍不缴纳的情况下，申请人民法院强制执行相关费用。
申请法院强制执行：
- 环保部门也可以选择直接向人民法院提出强制执行申请，由人民法院依法采取强制措施，如查封工厂设备、拍卖工厂财产等，以迫使工厂履行清理污染物的义务。
总结来看，代履行与申请法院强制执行在《行政强制法》中是两种不同的制度，它们各有其适用条件和程序。在实际操作中，行政机关应根据具体情况选择合适的执行方式，以确保行政决定的得到有效执行。如果您在行政强制执行方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。