行政机关出具的情况说明是否必须包含主送机关，需分情况讨论：
若情况说明用于内部管理或特定程序流转：
- 通常无需明确主送机关。例如，行政机关内部工作协调时出具的情况说明，其目的在于记录事实或说明情况，供内部参考或作为后续决策依据。此类说明的受众明确为内部部门或人员，因此无需通过主送机关形式明确接收方。
若情况说明作为正式公文对外出具：
- 应当包含主送机关。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，公文格式中“主送机关”是必备要素，用于明确公文的接收单位或个人。若行政机关需向其他机关、单位或个人出具情况说明（如答复查询、说明事项等），则应遵循公文规范，标注主送机关以体现正式性和针对性。
法律建议：
- 行政机关在出具情况说明时，应首先判断其用途和受众。若为内部使用，可简化格式；若需对外出具，则应严格遵循公文规范，确保格式完整、内容严谨。
- 若对情况说明的格式或内容存在疑问，建议咨询专业法律人士或参考相关公文写作指南，以避免因格式不当引发争议或影响法律效力。
可能后果：
- 若未按规定标注主送机关且情况说明涉及外部单位或个人，可能导致接收方对说明的权威性或针对性产生质疑，进而影响行政效率或引发不必要的纠纷。
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