医疗监管行为在特定情形下属于公益诉讼范围，具体分析如下：

1. 从公益诉讼的立法目的和定义来看：公益诉讼旨在保护社会公共利益，当某一行为侵害了不特定多数人的合法权益，损害社会公共利益时，就可能成为公益诉讼的受案范围。医疗监管行为若存在违法违规情形，例如监管部门未依法履行职责，导致医疗机构违规操作，进而损害众多患者的健康权益、生命安全权益等社会公共利益时，该监管行为就与公益诉讼的立法目的相契合，有可能被纳入公益诉讼范围。例如，监管部门对某医疗机构长期存在的非法行医、使用不合格医疗器械等行为未及时查处，使得大量患者面临健康风险，这种情况下针对监管部门的失职行为提起公益诉讼具有合理性。
2. 从我国公益诉讼的实践类型分析：我国公益诉讼主要包括民事公益诉讼和行政公益诉讼。在行政公益诉讼方面，检察机关可以对行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的行为提起诉讼。医疗监管部门作为行政机关，其监管行为属于行政行为范畴。如果监管部门在医疗监管过程中存在违法行使职权，如违规审批医疗机构资质、对医疗违法行为处罚过轻等，或者不作为，如对群众举报的医疗问题不调查、不处理等，导致社会公共利益受损，检察机关就可以依据相关法律规定对其提起行政公益诉讼。在民事公益诉讼方面，如果医疗监管的缺失导致医疗机构实施了侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，符合条件的组织也可以提起民事公益诉讼，不过此时重点更多在于追究医疗机构的民事责任，但根源上与监管行为的不力有关。
3. 从相关法律规定和司法实践依据来看：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”医疗领域涉及食品药品安全（如药品质量监管）、人民群众生命健康等重要公共利益，属于上述规定中可能涉及的范围。司法实践中，也有不少针对医疗监管方面提起公益诉讼并得到法院支持的案例，进一步证明了医疗监管行为在符合一定条件时属于公益诉讼范围。