诈骗或民间借贷的判定，主要由司法机关依据相关法律规定和具体事实情况进行综合判断，而非由某一方单方面决定。以下从诈骗与民间借贷的构成要件、区分要点及法律后果等方面进行详细阐述：
一、诈骗与民间借贷的构成要件
诈骗罪的构成要件：
- 主观方面：具有非法占有的目的，即从一开始就无归还借款的意图。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，如编造虚假借款用途、还款能力等，使被害人产生错误认识并处分财产，且数额较大（通常达到三千元至一万元以上，具体数额依地区经济情况而定）。
- 客体方面：侵犯了公私财物所有权。
民间借贷的构成要件：
- 主观方面：借款人具有归还借款的意愿。
- 客观方面：双方存在真实的借贷合意，借款用途合理且可行，如用于合法的生产、生活需要，并签订了借款合同，明确了金额、期限、利息等。
- 合法性：借贷行为受法律保护，双方应遵守相关法律法规。
二、诈骗与民间借贷的区分要点
主观意图：
- 诈骗罪：借款人从一开始就无还款意图，具有非法占有的目的。
- 民间借贷：借款人具有归还借款的意愿，即使遇到困难也会积极寻求还款途径。
行为手段：
- 诈骗罪：虚构事实或隐瞒真相，如编造虚假借款用途、还款能力等，以骗取借款。
- 民间借贷：借款人如实告知借款用途，用途合理且可行，双方基于真实情况达成借贷合意。
借款后表现：
- 诈骗罪：挥霍借款、卷款潜逃、以新贷还旧贷等，无归还行动。
- 民间借贷：借款人积极寻求还款途径，即使遇到困难也保持沟通，并尽力履行还款义务。
不能偿还借款的原因：
- 诈骗罪：故意躲避责任，如隐匿资产、外出逃债等。
- 民间借贷：因客观困难导致无法按期偿还，但借款人仍有归还意愿，并会与出借人协商解决方案。
三、法律后果
诈骗罪：
- 若构成犯罪，将依法追究刑事责任，行为人可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚，并需赔偿被害人的损失。
民间借贷：
- 合法的民间借贷受法律保护，双方应履行约定的义务。如出现纠纷，可通过法律途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
四、实际操作中的建议
对于出借人：
- 在借款前应充分了解借款人的信誉、还款能力及借款用途，以降低借贷风险。
- 签订书面借款合同，明确双方的权利和义务，以便在出现纠纷时维护自身权益。
- 如怀疑借款人构成诈骗，应及时收集证据并向公安机关报案，以便司法机关依法作出认定。
对于借款人：
- 应如实告知借款用途和还款能力，避免虚构事实或隐瞒真相。
- 如遇到还款困难，应积极与出借人沟通协商解决方案，避免逃避责任或采取非法手段。
总结来说，诈骗与民间借贷的判定是一个复杂且需综合多方面因素考量的问题。在实际操作中，我们应仔细辨别两者之间的界限，确保自身权益不受侵害。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。