保险业虚假代理人套取跟单手续费的行为，若达到法定标准，可能构成犯罪，具体需结合行为性质和情节严重程度判断。以下从不同角度展开分析：

1. 可能构成诈骗罪
   若虚假代理人通过伪造身份、虚构保险业务或篡改合同等方式，使保险公司或客户陷入错误认识，并基于此交付跟单手续费，且数额较大（通常3000元至1万元以上），则可能符合《刑法》第266条诈骗罪的构成要件。例如，代理人冒用他人身份签订虚假保单，骗取手续费后私分，即属于以非法占有为目的的诈骗行为。

2. 可能构成职务侵占罪或贪污罪
   若虚假代理人实际为保险公司内部员工，或与内部人员勾结，利用职务便利套取手续费，则需区分主体身份：

   • 非国家工作人员（如普通员工）：可能构成《刑法》第271条职务侵占罪，要求数额较大（6万元以上）；
     
   • 国家工作人员（如国有保险公司员工）：可能构成《刑法》第382条贪污罪，起罚标准更低（3万元以上），且刑罚更重。

3. 可能构成非法经营罪
   若行为人未取得保险代理资质，却长期以虚假身份从事保险代理业务，并通过套取手续费牟利，扰乱市场秩序，且情节严重（如违法所得数额10万元以上），可能触犯《刑法》第225条非法经营罪。但需注意，此罪名需以“违反国家规定”为前提，需结合具体监管规定判断。

4. 行政处罚与刑事追责的衔接
   即使行为未达刑事立案标准，仍可能面临《保险法》第161条的行政处罚，包括罚款、吊销许可证等。若后续发现行为涉嫌犯罪，行政机关需将案件移送公安机关处理。

实务建议：

• 保险公司应加强代理人身份审核、业务轨迹追踪及手续费发放流程管控，例如通过生物识别技术验证代理人身份，或要求手续费支付至代理人实名账户；
  
• 若发现套取行为，应立即固定证据（如聊天记录、资金流水、保单信息），并评估损失金额，以确定是否达到刑事报案标准；
  
• 代理人若被卷入此类案件，需尽快委托律师分析行为性质，例如区分“共同犯罪”与“单方欺诈”，或争取从犯、自首等量刑情节。

如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供针对性分析。