合同效力需分情况讨论，核心在于签字与公章的真实性及是否构成表见代理。以下从不同角度为您详细分析：
1. 若签字与公章均真实，且签字人确为三个行政机关授权代表
- 合同有效：根据《民法典》第143条，民事法律行为有效的条件包括行为人具有相应民事行为能力、意思表示真实、不违反法律或公序良俗。若签字人作为三个行政机关的合法授权代表，在授权范围内签署合同，且公章真实，则合同效力不受影响。
- 例外情形：若合同内容超出授权范围（如超越职权、违反强制性规定），则可能因“无权代理”或“越权代理”导致合同效力瑕疵，需结合具体条款判断。
2. 若签字人非三个行政机关授权代表，但构成表见代理
- 合同可能有效：根据《民法典》第172条，表见代理指行为人虽无代理权，但相对人有理由相信其有代理权（如持有公章、授权文件等），代理行为有效。若签字人虽非授权代表，但因持有真实公章、过往交易习惯等原因，使合同相对方合理相信其有权签署，则合同可能被认定为有效。
- 关键点：需证明相对方“善意且无过失”（如未尽到合理审查义务可能影响表见代理的成立）。
3. 若签字与公章均真实，但签字人同时代表三个机关签署同一合同
- 需审查合同内容与机关职责：若合同内容涉及三个机关的共同职责（如联合执法、共同出资等），且签字人经合法程序被授权代表三方签署，则合同有效。
- 风险点：若合同内容仅涉及单一机关职责，或签字人未获其他机关明确授权，可能因“越权代理”导致合同对未授权机关无效。
4. 若签字人伪造授权或滥用职权
- 合同无效或可撤销：若签字人通过伪造文件、盗用公章等方式签署合同，属于无权代理或欺诈行为。根据《民法典》第154条，恶意串通损害他人利益的合同无效；第148条，受欺诈方有权请求撤销合同。
- 法律后果：签字人可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任（如伪造国家机关公文罪）。
建议行动
- 核实签字人身份与授权：要求对方提供授权委托书、职务证明等文件，确认其是否有权代表三个机关签署合同。
- 审查合同内容与机关职责：确认合同条款是否与三个机关的法定职责相符，避免越权或无效条款。
- 留存证据：保存合同原件、沟通记录、授权文件等，以备纠纷时举证。
- 咨询专业律师：若对合同效力存疑，建议及时委托律师介入，通过法律程序确认效力或主张权利。
总结：合同效力需结合签字人身份、授权范围、公章真实性及合同内容综合判断。若您有具体合同或案件细节，可进一步向我咨询，我将为您提供针对性分析。