介绍工程行为本身并不直接构成诈骗罪，但是否构成诈骗需结合具体情形判断。以下从不同角度进行分析：
一、可能构成诈骗的情形
虚构工程信息诱骗：
- 如果行为人故意编造不存在的工程项目，或者夸大工程项目的收益和前景，以此诱骗他人借款或投资，那么这种行为很可能构成诈骗。例如，行为人谎称有一个高回报的工程项目需要资金，但实际上该项目并不存在或根本无法实现预期收益，且行为人具有非法占有的目的，即构成诈骗。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条的规定，以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同，或者以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保，骗取对方当事人财物，数额较大的，构成合同诈骗罪。在介绍工程的情境中，若行为人虚构工程信息，诱使他人签订相关合同并骗取财物，即符合此条款的规定。
借介绍之名行诈骗之实：
- 行为人以介绍工程为幌子，收取高额费用后并不积极履行介绍义务，而是将费用据为己有，或者故意拖延时间，编造理由让被害人继续等待，这种行为也符合诈骗的特征。
- 实际案例：在司法实践中，已有类似案例被认定为诈骗。例如，行为人通过伪造工程合同、虚报工程量等手段骗取他人财物，最终被法院以诈骗罪定罪处罚。
与发包方勾结诈骗：
- 介绍人与工程发包方恶意串通，通过虚构工程需求、夸大工程规模等方式吸引承包方，承包方在投入大量资源后发现工程无法实施或发包方拒绝支付工程款。这种情况同样可以归入诈骗的范畴。
二、不构成诈骗的情形
真实存在工程项目：
- 如果行为人确实拥有真实的工程项目信息，并基于真实的工程信息和自身资源提供牵线搭桥服务，且按约定收取合理中介费用，那么这种行为属于正常的商业中介行为，不构成诈骗。
有介绍工程的实际行动：
- 如果行为人确实在积极为被害人介绍工程，只是因客观原因未能成功，同时有还款意愿和能力（在涉及借款的情况下），那么这种情况通常属于民事纠纷范畴，而非诈骗。
主观没有非法占有故意：
- 行为人虽以介绍工程为由借款或收取费用，但有合理的资金用途，承诺在一定期限内归还或履行介绍义务，并有相应的还款能力或计划，即使工程未介绍成功，也不应认定为诈骗。
三、综合判断与建议
在判断介绍工程行为是否构成诈骗时，需综合考虑行为人的主观故意、客观行为以及损害结果等多方面因素。如果行为人具有非法占有的目的，并采取了虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段骗取他人财物，那么可能构成诈骗罪。反之，如果行为人主观上无非法占有故意，且有实际行动和还款意愿（在涉及借款的情况下），则通常属于民事纠纷范畴。
建议：如果您或他人遭遇类似情况，建议及时收集相关证据，如合同、转账记录、聊天记录等，并向公安机关报案。同时，也可以咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。作为专注于刑事辩护的律师，我能够为您提供专业的法律咨询和辩护服务，如有需要请直接向我提问。