工程索赔并非工程款，二者在性质、目的和构成上均存在显著差异。以下是对这一问题的详细分析：

一、性质与目的

1. 工程款：是业主根据工程承包合同约定，应支付给承包商的完成工程建设的费用。它涵盖了合同约定的全部工作内容，是承包商完成工程后应得的报酬。
2. 工程索赔：则是承包商因非自身过错（如业主原因、设计变更、不可抗力等）导致的损失或额外支出，依据工程项目承包合同及相关法律规定，向业主提出的补偿要求。其目的在于弥补承包商因非自身原因遭受的损失，确保工程顺利进行。

二、构成与范围

1. 工程款：通常包括直接费（如人工费、材料费、施工机械使用费）、间接费（如管理费、规费）以及利润等，是合同约定的固定或可调整的金额。
2. 工程索赔：则可能涵盖更广泛的费用范围，包括但不限于：
   • 直接费：因完成合同外额外工作产生的人工、材料、机械使用等费用；非承包商责任导致的工效降低、材料价格上涨等增加的费用。
   • 间接费：因索赔事项导致现场管理时间延长、工作量增加而产生的额外管理费，以及因工程成本增加而增加的规费等。
   • 其他费用：如利润（因工程范围变更、文件缺陷或技术性错误等引起的索赔可列入利润）、迟延付款利息（业主未能按时支付工程款时，承包商有权就迟延支付的金额按合同约定利率计算利息进行索赔）、分包费（工程内容变更或增加时，可能涉及的分包费用索赔）等。

三、法律程序与证据要求

1. 工程款支付：通常按照合同约定的支付节点和方式进行，业主在收到承包商提交的合格工程资料后，应按约定支付工程款。
2. 工程索赔：则要求承包商在索赔事件发生后，及时搜集和保留相关证据（如合同文件、工程往来函件、会议纪要、气象报告、施工现场记录、照片和录像等），并按照合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。索赔的成功与否，很大程度上取决于证据的充分性和程序的合规性。

四、实际案例说明

假设在一个工程项目中，由于业主原因导致工程延期，承包商因此遭受了额外的人工费、材料费和机械使用费等损失。此时，承包商可以向业主提出工程索赔，要求业主补偿这些额外费用。而工程款则是承包商完成工程后应得的固定报酬，与索赔无关。

总结来看，工程索赔与工程款在性质、目的、构成和法律程序等方面均存在显著差异。工程索赔是承包商因非自身过错导致的损失或额外支出而向业主提出的补偿要求，而工程款则是业主应支付给承包商的完成工程建设的费用。因此，工程索赔并非工程款。如果您在工程索赔或工程款支付方面遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。