投标时借用其他公司资质作为联合体是不合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律合规性角度
资质借用行为的违法性：
- 根据相关法律法规，企业参与投标应当具备相应的资质条件。借用其他公司资质参与投标，实质上是伪造、变造或者使用伪造、变造的资质证书、许可证等文件，以欺骗手段取得投标资格，这种行为违反了诚实信用原则，破坏了公平竞争的市场环境。
- 具体来说，如果借用资质的行为被认定为“挂靠”，即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程，这种行为是明确被禁止的，并会受到相应的行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。
联合体投标的合法性要求：
- 联合体投标是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。
- 联合体投标的合法性要求联合体各方必须真实、合法地参与投标，不得通过借用资质等不正当手段获取投标资格。因此，借用其他公司资质作为联合体的一部分，显然不符合联合体投标的合法性要求。
二、法律后果角度
行政处罚：
- 如前所述，借用资质参与投标的行为可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。这些处罚不仅会对企业的经济利益造成损失，还会影响企业的声誉和信誉。
民事责任：
- 如果借用资质的行为导致招标项目出现质量问题或者造成其他损失，借用资质的企业和被借用资质的企业可能需要共同承担民事责任。这种责任可能包括赔偿损失、承担违约责任等。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果借用资质的行为构成犯罪，如串通投标罪、合同诈骗罪等，相关责任人员还可能面临刑事追究。
三、实际操作角度
资质审核的严格性：
- 在实际操作中，招标人通常会对投标人的资质进行严格审核。如果发现投标人存在借用资质等不正当手段获取投标资格的行为，招标人有权取消其投标资格，并可能将其列入不良行为记录名单，限制其未来参与招标项目的投标。
联合体协议的合法性：
- 如果企业希望以联合体形式参与投标，应当确保联合体各方均具备承担招标项目的相应能力，并签订合法的联合体协议。联合体协议应当明确各方的权利和义务，以及联合体各方在项目实施过程中的责任分担等事项。
建议：企业在参与投标时，应当严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，确保自身具备承担招标项目的相应能力。如果企业希望以联合体形式参与投标，应当选择具备相应资质和能力的合作伙伴，并签订合法的联合体协议。有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。