中标合同实施过程中退出后是否需要重新招标，需根据具体情况综合判断，并非绝对需要重新招标。以下是对此问题的详细分析：
一、需要重新招标的情形
法律法规明确要求
- 适用法律：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，若中标后退出合同的原因涉及招标人的重大过错（如擅自改变招标条件、拒绝签订合同），或因不可抗力等导致合同无法履行且必须重新采购的，通常需要重新招标。
- 目的解释：重新招标旨在确保采购项目的公平、公正和公开，保障公共利益和其他潜在投标人的合法权益。例如，在大型基础设施项目中，若原中标人因破产无法继续履行合同，且项目对公共利益有重大影响，则招标人应重新招标以选择新的中标人。
原中标人无法履行核心义务
- 具体情形：当中标人因破产、严重违约等原因无法履行合同核心义务时，招标人通常会解除合同并重新招标。
- 原因阐述：重新招标能够确保项目由有能力的供应商或承包商完成，避免因原中标人无法履行义务而导致项目停滞或失败。例如，在建设工程中，若原中标人因资金链断裂无法继续施工，招标人应重新招标以选择新的施工单位。
项目性质特殊或有紧急情况
- 适用情形：对于特殊性质的项目（如科研项目、军事项目）因其保密性、专业性要求，或紧急情况下（如抢险救灾）为尽快完成任务，经有关部门批准，可以不重新招标直接选择其他有能力单位。但若紧急情况解除后，项目仍需继续且原中标人无法履行，则应重新招标。
- 实例说明：在地震后紧急搭建避难所的项目中，若原中标单位因不可抗力无法履行，为尽快完成任务，招标人可直接选择其他有能力单位施工。但若避难所建设完成后，还需进行后续维护或扩建，且原中标单位无法履行，则应重新招标。
二、不需要重新招标的特殊情形
经协商可继续履行或有替代方案
- 适用情形：双方通过协商达成一致，能够采取其他方式继续履行合同，或有其他替代方案满足项目需求，且不违反法律法规时，可不重新招标。
- 实例说明：如中标人因不可抗力暂时无法供货，但调整交货时间或更换货物来源后可继续履行，经招标人同意，可不重新招标。此外，若中标人有合适的分包商，且经招标人同意，在符合法律法规和合同约定的条件下，可将部分非关键工作分包给分包商来继续履行合同。
合同中有明确约定
- 适用情形：若招标人与中标人签订的合同中明确约定了在中标人退出时的处理方式，如由招标人选择其他合作方或自行完成项目等，且该约定不违反法律法规的强制性规定，则可不重新招标。
- 原因阐述：合同是双方意思自治的体现，只要合同约定不违反法律法规的强制性规定，就应得到尊重和执行。因此，若合同中有明确约定，则无需重新招标。
三、处理方式的法律依据与注意事项
法律依据：
- 《中华人民共和国招标投标法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
- 《中华人民共和国民法典》中关于合同解除和违约责任的规定：当中标人无法履行合同或严重违约时，招标人有权解除合同并依法追究中标人的违约责任。
注意事项：
- 在处理中标合同实施过程中退出的问题时，应确保合法合规，避免违反相关法律法规和合同条款。
- 招标人应充分考虑项目性质、公共利益、法律法规要求以及实际可行性等因素，在决定是否重新招标时做出明智的决策。
- 若决定重新招标，应严格按照招投标文件和相关法律法规的要求组织招标活动，确保招标过程的公平、公正和公开。
综上所述，中标合同实施过程中退出后是否需要重新招标，需根据具体情况综合考虑法律法规、项目性质、公共利益以及双方协商结果等因素。在处理过程中，应确保合法合规，并尽可能减少不必要的程序和成本。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。