没有建筑施工资质的企业原则上不可以和有资质企业联营承接建设工程，但在特定条件下，双方可以合作并共同承担责任。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律原则与规定
根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备相应的资质条件，并在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。这意味着，没有建筑施工资质的企业无法独立承接建设工程。
二、联营的合法性与条件
联营的定义与形式：
- 联营通常指的是两个或两个以上的企业、事业单位之间，为了共同的经济目的，依照法律或者合同约定组成联合体，共同从事某种经济活动的组织形式。在建设工程领域，联营可能涉及技术、资金、管理等多方面的合作。
合法联营的条件：
- 资质共享与责任共担：虽然无资质企业不能独立承接工程，但如果与有资质企业联营，且联营协议中明确约定了双方的权利义务，包括资质共享、责任共担等，且该联营行为不违反法律法规的强制性规定，那么这种联营可能是合法的。但需要注意的是，资质不能简单“借用”或“挂靠”，而是需要在实际操作中确保有资质企业真正参与工程管理，并承担相应责任。
- 联营协议的合法性：联营协议必须合法有效，明确双方的合作方式、利益分配、风险承担等关键条款。同时，联营协议不得违反法律法规的强制性规定，如不得规避招投标程序、不得损害国家利益和社会公共利益等。
非法联营的风险：
- 如果无资质企业通过联营形式实际承接了建设工程，但并未真正与有资质企业形成合法的合作关系，或者联营协议存在违法违规内容，那么这种联营行为可能是非法的。非法联营可能导致合同无效、行政处罚、民事赔偿等法律后果，甚至可能涉及刑事责任。
三、实际操作建议
- 谨慎选择联营伙伴：无资质企业在寻求与有资质企业联营时，应谨慎选择联营伙伴，确保对方具有良好的信誉和实力，且愿意真正参与工程管理并承担相应责任。
- 明确联营协议条款：双方应签订详细的联营协议，明确各自的权利义务、利益分配、风险承担等关键条款。同时，联营协议应符合法律法规的强制性规定，避免违法违规内容。
- 加强沟通与协作：在联营过程中，双方应加强沟通与协作，确保工程顺利进行。有资质企业应真正参与工程管理，提供必要的技术支持和管理指导；无资质企业则应按照联营协议约定履行相应义务，确保工程质量安全。
如有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更为详细和专业的法律解答。