发包人同意联合体成员不承担连带责任，这一约定在特定条件下是有效的，但需结合具体法律规定和合同条款进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律背景与原则
在建设工程领域，联合体投标是一种常见的合作方式。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。这是法律对联合体责任承担的基本原则，旨在保护招标人的利益，确保工程质量和进度。
二、发包人同意联合体成员不承担连带责任的有效性分析
合同自由原则：
- 合同自由是民法的基本原则之一，允许当事人在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，自由约定合同内容。因此，如果发包人与联合体成员在合同中明确约定某些成员不承担连带责任，且该约定不违反法律的强制性规定，那么这一约定在合同双方之间是有效的。
法律强制性规定的限制：
- 然而，需要注意的是，如果法律对联合体责任承担有明确的强制性规定（如上述提到的《招标投标法》中关于联合体承担连带责任的规定），那么当事人之间的约定不得违反这些强制性规定。否则，该约定可能因违反法律强制性规定而被认定为无效。
对第三人（如其他债权人）的影响：
- 即使发包人与联合体成员之间约定了某些成员不承担连带责任，这一约定也可能对第三人（如其他债权人）不产生效力。因为连带责任不仅涉及合同双方，还可能涉及合同外的第三人利益。如果联合体成员的行为导致第三人受损，且该行为与联合体活动有关，那么第三人仍有权要求联合体成员承担连带责任。
三、实际操作中的建议
明确约定与审查：
- 在签订合同时，发包人应仔细审查联合体协议和共同投标协议，确保各方责任明确、合法。如果发包人希望某些联合体成员不承担连带责任，应在合同中明确约定，并确保该约定不违反法律强制性规定。
风险评估与防范：
- 发包人应评估联合体成员的资信状况和履约能力，确保工程质量和进度。同时，可以考虑要求联合体成员提供担保或保险等措施，以降低风险。
法律咨询与合规性审查：
- 在签订合同前，发包人应咨询专业律师，对合同条款进行合规性审查，确保合同内容合法、有效。
四、可能存在的法律后果
- 如果发包人与联合体成员之间的约定违反了法律强制性规定，那么该约定可能被认定为无效。此时，联合体成员仍需按照法律规定承担连带责任。
- 如果因联合体成员的行为导致第三人受损，且该行为与联合体活动有关，那么第三人仍有权要求联合体成员承担连带责任，无论合同中是否有相反约定。
综上所述，发包人同意联合体成员不承担连带责任在特定条件下是有效的，但需确保该约定不违反法律强制性规定，并充分考虑对第三人利益的影响。在实际操作中，发包人应谨慎审查合同条款，进行风险评估和防范，并在必要时咨询专业律师。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。