关于有毒农药残存的管理措施，其适用的法律规定主要涉及多个层面，包括农药的登记、生产、经营、使用以及废弃物的处理等环节。以下是一些关键的法律和政策依据，以及对应的管理措施：

一、农药登记与审批

根据《农药管理条例》及相关政策文件（如农业农村部办公厅发布的《关于切实加强当前农药监督管理工作的通知》农办农〔2023〕29号），农药的登记、生产许可和经营许可等行政审批工作需严格履行。这包括：

• 登记初审：重点审核登记申请资料的真实性、完整性、规范性、有效性，确保试验样品封样、登记申请资料齐全且符合要求、试验数据真实。
• 生产许可：贯彻落实产业政策及安全环保管理要求，严格控制农药生产企业数量，规范企业跨区搬迁转移，引导企业做大做强，推进农药产业高质量发展。同时，严把审批关口，从严控制过剩产能审批，逐步淘汰落后产能。
• 经营许可：严格对照许可条件要求，依法淘汰一批不符合经营许可条件、销售假劣农药的经营单位。

二、农药市场监督管理

为加强农药市场监管，防止非法生产和违规经营，相关部门会：

• 监督检查：对农药生产企业、经营单位、电商经营者进行监督检查，重点检查生产经营主体许可证件是否齐全、农药产品质量是否合格、农药包装标签是否符合要求、购销台账记录是否齐全等。
• 打击违法违规行为：依法打击以委托加工之名借证、套证、贴牌生产销售，以套餐包装形式捆绑销售等违法违规行为。同时，加强日常监督，摸清掌握违法线索，强化行刑衔接，联合公安部门依法查处重大案件。

三、农药使用与安全风险防范

在农药使用环节，为确保农业生产安全和农产品质量安全，需采取以下措施：

• 科学安全使用培训：加强对农药科学安全使用的培训指导，敦促使用者按照农药标签要求用药，严格遵守安全间隔期，防止超范围、超剂量、超频次使用农药。
• 限制使用农药管理：严格落实限制使用农药定点经营、实名购买制度，全面推行农药购销台账和溯源管理。
• 安全风险监测：加强农药安全风险监测，防止人畜中毒、作物药害、环境污染等用药安全事故发生。

四、农药包装废弃物处理

农药包装废弃物的处理也是管理的重要环节，相关法律规定包括：

• 回收义务：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条，农业投入品生产者、销售者、使用者需按照规定及时回收农药包装废弃物，并交由专门的机构或者组织进行无害化处理。
• 处罚措施：若未按照规定及时回收农药包装废弃物，将由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，并处以罚款。农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。

总结与建议

综上所述，有毒农药残存的管理措施涉及多个法律和政策文件，包括农药的登记、生产、经营、使用以及废弃物的处理等环节。为确保农药的安全使用和管理，建议相关部门和农药使用者：

• 严格遵守法律法规：确保农药的登记、生产、经营和使用等环节均符合法律法规要求。
• 加强监管和执法力度：相关部门应加强对农药市场的监管和执法力度，打击违法违规行为。
• 提高公众意识：通过宣传和教育提高公众对农药安全使用的认识，鼓励农药使用者自觉承担农药包装废弃物的回收义务。

希望以上解答能对您有所帮助。如有任何进一步的问题或疑虑，请随时咨询。