医院周边的黑陪护问题，主要归属于卫生健康行政部门和公安机关共同管理。以下从不同角度进行详细分析：

1. 卫生健康行政部门的职责：

   • 卫生健康行政部门负责医疗机构的监管，包括医疗机构周边环境的整治。对于医院周边的黑陪护现象，卫生健康行政部门有权进行查处，特别是当这些黑陪护行为涉及到非法行医、无证经营等违法行为时。
   • 依据《医疗机构管理条例》等相关法律法规，卫生健康行政部门可以对非法行医、无证经营等行为进行行政处罚，包括责令停止执业活动、没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以罚款。

2. 公安机关的职责：

   • 公安机关负责维护社会治安秩序，对于医院周边的黑陪护现象，如果涉及到欺诈、强迫交易、敲诈勒索等违法犯罪行为，公安机关将依法进行打击处理。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于情节严重的非法行医行为，如未取得医生执业资格的人非法行医，可能面临刑事处罚。公安机关在发现此类犯罪行为时，将依法进行立案侦查，并移送检察机关审查起诉。

3. 综合管理建议：

   • 针对医院周边的黑陪护问题，建议医院方面加强与卫生健康行政部门和公安机关的沟通协作，共同构建良好的医疗环境。
   • 医院可以加强内部管理，提高服务质量，减少患者因对医疗服务不满而寻求黑陪护的情况。
   • 同时，医院也可以加强对患者及家属的宣传教育，提高他们的法律意识和风险意识，避免他们陷入黑陪护的陷阱。

4. 法律后果提示：

   • 对于黑陪护人员而言，如果他们的行为构成非法行医、欺诈等违法犯罪行为，将面临法律的严厉制裁。
   • 对于患者及家属而言，如果他们因寻求黑陪护而遭受损失或伤害，也可以依法向相关部门投诉举报，并寻求法律援助和赔偿。

综上所述，医院周边的黑陪护问题需要卫生健康行政部门和公安机关的共同管理和打击。医院方面也应加强内部管理，提高服务质量，并与相关部门密切合作，共同维护良好的医疗环境。如果您在医疗医患领域遇到任何问题，包括但不限于医疗事故责任及赔偿等，都可以直接向我咨询。