《中华人民共和国人口与计划生育法》的立法依据主要是宪法，同时该法的制定也是为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育政策，并维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步。以下是对该法立法依据及背景的详细解读：
一、立法依据
《人口与计划生育法》是根据宪法制定的。宪法作为国家的根本大法，为其他法律的制定提供了基础和框架。该法在宪法的基础上，进一步细化和明确了计划生育政策的具体内容、实施方式以及公民在计划生育方面的权利和义务。
二、立法背景与目的
立法背景：
- 我国人口基数庞大，实行计划生育成为国家的基本国策。为了调控人口数量，提升人口素质，优化人口结构，并推动人口的长期均衡发展，国家有必要制定一部专门的法律来规范和指导计划生育工作。
立法目的：
- 通过法律手段有效推行计划生育政策，确保公民在计划生育方面的权益得到维护。
- 促进家庭和社会的和谐与进步，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
三、法律内容与实施效果
法律内容：
- 该法明确了生育政策，包括国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女等。
- 规定了计划生育服务与支持措施，如建立婚前保健、孕产期保健制度，提供计划生育服务，以及采取财政、税收等支持措施减轻家庭负担。
- 设立了奖励与社会保障制度，对实行计划生育的夫妻给予奖励，并建立健全社会保障体系。
- 明确了法律责任，对违法生育的公民和伪造、变造、买卖计划生育证明的行为进行处罚。
实施效果：
- 自《人口与计划生育法》实施以来，它在落实计划生育基本国策、促进人口与经济社会的协调发展方面发挥了至关重要的作用。
- 随着生育政策的不断调整和完善，该法为控制人口数量、提升人口素质以及推动经济社会的可持续发展提供了坚实的法律基础。
- 同时，它也为促进人口的长期均衡发展提供了有力的法律保障，具有深远的社会意义和历史价值。
综上所述，《中华人民共和国人口与计划生育法》是根据宪法制定的，旨在实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育政策，并维护公民的合法权益。该法在我国人口与计划生育工作中具有核心地位，对推动我国人口与经济社会的全面协调可持续发展具有不可替代的作用。