将初级农产品当作中药来卖，这种行为是否违法，需要分情况讨论：
若初级农产品本身具有药用价值，且销售者明确告知消费者其真实属性，未进行虚假宣传或误导：
- 在这种情况下，销售行为本身可能并不直接构成违法。然而，关键在于销售者是否遵守了相关的农产品和药品销售规定。例如，如果销售的是具有药用价值的初级农产品，但按照普通农产品进行销售，未标注其药用特性或未遵循药品销售的相关规定（如需要药品经营许可证等），则可能因违反药品管理法规而面临法律责任。但若仅从“当作中药卖”这一行为本身来看，若未进行虚假宣传，且消费者明确知晓其购买的是初级农产品而非正规中药，则该行为不一定违法。不过，实践中这种情形较为少见，因为通常销售者会倾向于强调其药用价值以吸引消费者，从而可能涉及虚假宣传或误导。
若初级农产品本身不具有显著的药用价值，或销售者故意将其宣传为具有特定疗效的中药：
- 在这种情况下，销售行为很可能构成违法。首先，如果销售者故意虚假宣传初级农产品的药用价值，误导消费者，这违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》中关于消费者知情权和选择权的规定，销售者可能需要承担民事赔偿责任。其次，如果这种虚假宣传行为情节严重，还可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于诈骗罪的规定，销售者可能面临刑事处罚。此外，如果销售者将初级农产品冒充中药进行销售，还可能违反《中华人民共和国药品管理法》中关于药品定义和销售的规定，面临行政处罚。
法律背景与建议：
- 法律背景：根据《中华人民共和国药品管理法》的规定，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。初级农产品若不具备这些特性，则不能被视为药品。同时，销售药品需要取得相应的药品经营许可证，并遵守药品销售的相关规定。
- 建议：对于销售者而言，应严格遵守相关法律法规，确保所销售的初级农产品符合其真实属性，不进行虚假宣传或误导消费者。如果初级农产品确实具有一定的药用价值，且销售者希望强调这一点，应明确告知消费者其真实属性，并遵循药品销售的相关规定（如取得药品经营许可证等）。对于消费者而言，在购买具有药用价值的初级农产品时，应谨慎选择销售者，了解产品的真实属性，避免被虚假宣传所误导。
可能面临的法律后果：
- 如果销售者的行为构成虚假宣传或误导消费者，可能需要承担民事赔偿责任，赔偿消费者因此遭受的损失。
- 如果销售者的行为情节严重，触犯刑法中的诈骗罪等规定，可能面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 如果销售者违反药品管理法规，将初级农产品冒充中药进行销售，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得、吊销药品经营许可证等。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。