串标不一定会被行政处罚，但一旦查实存在串标行为，将面临严厉的行政处罚，甚至可能承担刑事责任。以下是对此问题的详细分析：

一、串标行为的法律性质

串标，即串通投标，是指投标人之间或投标人与招标人之间相互串通，以不正当手段谋取中标的行为。这种行为严重破坏了市场的公平竞争秩序，损害了招标人、投标人和其他相关当事人的合法权益，因此，法律对此类行为采取了严格的处罚措施。

二、串标行为的行政处罚

1. 对投标人的处罚：

   • 中标无效：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，串通投标行为一经查实，中标结果将被宣布无效。
   • 罚款：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，将面临中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。此规定同样适用于政府采购活动中的串通投标行为。
   • 没收违法所得：若投标人有违法所得，将并处没收违法所得。
   • 资格限制：情节严重的，投标人将被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告。在政府采购活动中，还可能被禁止在一至三年内参加政府采购活动，并被列入不良行为记录名单。
   • 吊销营业执照：对于情节特别严重的，工商行政管理机关有权吊销投标人的营业执照。

2. 对招标人的处罚：

   • 责令改正：招标人若存在以不合理条件限制或排斥潜在投标人、强制要求投标人组成联合体共同投标等串通投标行为，相关部门将责令其改正。
   • 罚款：招标人可能面临一万元以上至中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，具体数额根据违法行为的严重程度确定。
   • 行政处分：在政府招标采购中，参与串通行为的国家机关工作人员将依法受到行政处分。

3. 对招标代理机构的处罚：

   • 招标代理机构若参与串通投标，将面临五万元以上二十五万元以下的罚款。同时，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。若有违法所得，还将并处没收违法所得。情节严重的，将暂停直至取消其招标代理资格。

4. 对评标委员会成员的处罚：

   • 警告与罚款：评标委员会成员若收受投标人财物或其他好处、透露评标信息等，将给予警告，没收收受的财物，并可并处三千元以上五万元以下的罚款。
   • 资格取消：上述违法行为一经查实，评标委员会成员将被取消担任评标委员会成员的资格，且不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。

三、串标行为的刑事责任

若串标行为情节严重，构成犯罪，将依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条关于串通投标罪的规定追究刑事责任。具体而言，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。同时，投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益的，也将受到相同处罚。

四、串标行为行政处罚的行使单位

对串标行为进行处罚的单位主要包括招标投标监管部门、市场监督管理部门以及具有法定行政处罚权的行政机关等。这些单位将根据违法行为的情节和后果，依法对串标行为进行处罚，并可能涉及罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照等措施。

总结：串标行为严重破坏了市场的公平竞争秩序，损害了招标人、投标人和其他相关当事人的合法权益。因此，法律对此类行为采取了严格的处罚措施，包括行政处罚和刑事处罚。各方当事人在参与招标投标活动时，务必遵守相关法律法规，秉持诚信原则，确保招标投标的公平、公正和透明。若您有任何关于串标行为的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。