存疑不起诉并不直接等同于国家需要赔偿，能否要求国家赔偿取决于案件的具体情况和《国家赔偿法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

一、可以要求国家赔偿的情况

1. 被错误拘留后存疑不起诉：

   • 如果公安机关对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人进行了错误拘留，并随后基于存疑不起诉决定终结刑事诉讼程序，那么被拘留人有权根据《国家赔偿法》的规定申请国家赔偿。此时，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。

2. 被错误逮捕后存疑不起诉：

   • 当检察院批准逮捕后，如果后续侦查发现证据不足而作出存疑不起诉决定，并且能够证明当初的逮捕是错误的，那么犯罪嫌疑人同样有权申请国家赔偿。在此情况下，作出逮捕决定的机关即为赔偿义务机关。

3. 无罪认定的视角：

   • 从保护无辜和维护当事人合法权益的角度出发，检察机关在“存疑不起诉”案件中虽然没有足够证据证明被告人实施了犯罪行为，但这一决定应被视为对被告人的无罪认定（在证据不足的情况下）。因此，如果后续有新证据确证当事人无罪，或者原决定存在错误，被告人有权依据法律规定申请国家赔偿。

二、不可以要求国家赔偿的情况

• 有证据但未达到起诉标准：
  • 如果司法机关在当初采取拘留或逮捕措施时是基于一定证据的，并且这些证据在当时符合法律规定的拘留、逮捕条件，即使最终作出了存疑不起诉决定，一般也不能获得国家赔偿。因为司法机关在当时是依法履行职责，并非错误行使职权。例如，案件侦查初期发现了部分指向犯罪嫌疑人有罪的证据，但随着侦查深入，证据无法达到起诉标准而存疑不起诉，这种情况通常不符合国家赔偿的条件。

三、申请国家赔偿的程序

• 提出申请：赔偿请求人应首先向赔偿义务机关（通常是作出存疑不起诉决定的检察机关或作出拘留、逮捕决定的机关）提出赔偿申请。
• 赔偿义务机关处理：赔偿义务机关应在收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定，并制作赔偿决定书或书面通知赔偿请求人。
• 复议与申诉：若赔偿请求人对赔偿决定有异议或赔偿义务机关决定不予赔偿，赔偿请求人有权在规定期限内向上级机关申请复议或进一步提起申诉。
• 法院赔偿委员会决定：若复议结果仍不满意，申请人可向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出最终赔偿决定。

四、法律建议

• 积极收集证据：在面临存疑不起诉的情况时，如果认为自己可能被冤枉或原决定存在错误，应积极收集并保存相关证据，以便在必要时依法申请国家赔偿。
• 了解并遵循申请赔偿的正规流程：确保自身权益得到有效维护，避免因程序不当而错失赔偿机会。

综上所述，存疑不起诉是否能要求国家赔偿并非一成不变，而是需要根据具体情况来判断。如果您面临此类情况或有任何疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律意见和帮助。