小区未完善也可以申请成立业主委员会。以下是详细分析：
一. 法规依据与申请条件
- 法规依据：根据《物业管理条例》第十条，同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。这表明，成立业主委员会是业主的法定权利，与小区是否完善无直接关系。
- 申请条件：通常，申请成立业主委员会需要满足一定的条件，如业主人数、物业建筑面积等达到当地规定的标准。这些条件可能因地区而异，但通常不会因小区是否完善而有所改变。
二. 小区未完善的影响
- 小区未完善可能意味着部分设施或服务尚未到位，但这并不影响业主成立业主委员会来维护自身权益。实际上，业主委员会可以在小区完善过程中发挥重要作用，如监督物业服务质量、协调业主与物业之间的纠纷等。
三. 申请流程
- 筹备组成立：由业主代表、建设单位或街道办事处等共同组成筹备组，负责业主大会的筹备工作。
- 筹备工作：筹备组需要确定业主大会召开的时间、地点、议程，以及业主委员会的候选人名单等。
- 业主大会召开：在筹备组的主持下，召开业主大会，进行投票选举。
- 业主委员会备案：选举产生的业主委员会需要向当地房地产行政主管部门或街道办事处备案。
四. 实例说明
- 例如，某个新开发的小区，虽然部分设施尚未完善，但业主们为了更好地维护自身权益，决定申请成立业主委员会。他们按照上述流程，成功选举产生了业主委员会，并在当地房地产行政主管部门备案。此后，业主委员会在小区完善过程中发挥了积极作用，有效维护了业主的合法权益。
我建议：如果您所在的小区尚未完善，且您希望成立业主委员会来维护业主权益，可以积极与当地房地产行政主管部门或街道办事处沟通，了解具体的申请流程和要求，并尽快启动筹备工作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。