发现疑似吸毒人员但没有证据时，确实不能直接采取法律措施，但可以从以下几个角度进行处理：

1. 观察与记录：

   • 在确保自身安全的前提下，尽可能详细地观察疑似吸毒人员的行为、外貌特征（如面色、眼神、身体状态等）以及可能涉及的吸毒工具（如注射器、锡纸、吸管等）。
   • 使用手机或其他设备记录下这些观察到的信息，包括时间、地点、行为描述等，以备后续需要时作为参考。但需注意，这种记录应合法合规，不得侵犯他人隐私或进行非法拍摄。

2. 报警处理：

   • 如果怀疑某人是吸毒人员，且其行为已经对公共安全或他人造成威胁，应立即向当地公安机关报案。
   • 在报案时，提供你所观察到的详细信息，包括疑似吸毒人员的外貌特征、行为表现、可能涉及的吸毒工具等，以便公安机关进行调查。
   • 公安机关会根据你提供的信息进行调查，如果确实存在吸毒行为，且证据充分，将会依法对吸毒人员进行处罚。

3. 避免直接干预：

   • 在没有确凿证据的情况下，不要直接对疑似吸毒人员进行质问或采取任何强制措施，这可能引发不必要的冲突或危险。
   • 吸毒行为属于违法行为，但处理此类行为应由公安机关依法进行，个人不应擅自介入。

4. 了解法律后果：

   • 吸毒行为在我国是违法的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
   • 如果吸毒人员同时涉及贩卖毒品等其他犯罪行为，还将面临更严厉的刑事处罚。

5. 寻求专业帮助：

   • 如果你对疑似吸毒人员的行为感到担忧，或者想要了解更多关于吸毒行为的法律后果和处理方式，可以向我咨询。
   • 作为专业律师，我可以为你提供详细的法律解释和建议，帮助你更好地理解和处理此类问题。

总结来说，发现疑似吸毒人员但没有证据时，应保持冷静，观察并记录相关信息，及时向公安机关报案，避免直接干预，并了解吸毒行为的法律后果。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。