结论：手拿手机导航但没打电话被拍，一般情况下不算违法，但若因此导致驾驶分心，影响安全驾驶，则可能构成交通违法行为。

分析说明：

1. 单纯手持手机导航未通话的情况：

   • 从字面意义上理解，交通法规主要禁止的是驾驶过程中“拨打、接听手持电话”的行为。若驾驶员仅是手持手机进行导航，并未进行通话，这一行为本身并不直接违反上述规定。

2. 因手持手机导航导致驾驶分心的情况：

   • 然而，如果驾驶员在手持手机导航的过程中，因分心于手机屏幕而未能充分注意路况，导致驾驶行为受到影响，如车速控制不稳、车道偏离等，这种行为则可能构成“驾驶时有其他妨碍安全驾驶的行为”。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，此类行为是违法的，并可能面临相应的处罚。

特殊场景：

• 地方性法规或具体执法实践：不同地区可能根据当地交通状况和安全需求，制定了更为细致或严格的交通管理规定。例如，某些地区可能明确规定，驾驶过程中不得手持任何电子设备，无论是否进行通话。因此，在实际操作中，驾驶员还需关注并遵守当地的具体交通法规。

行动建议：

• 遵守交通法规：作为驾驶员，应严格遵守交通法规，避免在驾驶过程中进行任何可能分散注意力的行为，包括手持手机导航。
• 使用车载设备或蓝牙耳机：为了确保驾驶安全，建议驾驶员使用车载导航设备或蓝牙耳机进行导航和通话，以减少手持手机带来的安全隐患。
• 关注当地法规：由于不同地区可能存在不同的交通管理规定，驾驶员在出行前应了解并遵守当地的交通法规，以避免不必要的麻烦和处罚。

法律后果：

• 若因手持手机导航导致驾驶分心，构成“驾驶时有其他妨碍安全驾驶的行为”，驾驶员可能面临警告、罚款甚至扣分的处罚。具体处罚标准需根据当地交通法规和执法实践来确定。

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